會計造假與倫理道德建設
一、會計職業(yè)道德的詮釋 會計職業(yè)道德是指會計人員在會計職業(yè)活動中應遵循的職業(yè)品質、工作作風和工作紀律的行為規(guī)范,是社會主義思想道德體系建設得重要組成部分。它是調節(jié)會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關系及社會道德規(guī)范的總和。它即是會計工作中遵守得準則規(guī)范,也是衡量會計行為好壞的標準 二、會計人員職業(yè)道德失范的原因探究 現(xiàn)實中,由于會計從業(yè)人員整體素質不高,會計職業(yè)道德約束弱化,導致會計信息失真,會計工作秩序紊亂。2005年9月26日,審計署公布了對16家會計師事務所審計業(yè)務質量檢查結果:有14家會計師事務所的37名注冊會計師出具的19份審計報告存在失實或疏漏。那么,究竟是什么原因使上述這些本不該發(fā)生的事情而變成了不爭的事實呢?筆者以為主要是外界環(huán)境、會計制度實施機制有效監(jiān)督缺乏以及處罰力度不強的影響。 1.外界環(huán)境的影響。會計職業(yè)道德的核心是職業(yè)良心。因此道德約束是一種自律行為,而不是強制行為。受社會上作假、隱瞞收入、偷漏稅款現(xiàn)象的影響,部分企業(yè)的管理者及其利益相關者在對會計行為優(yōu)劣的判斷是以利己為中心,以謀取私利為目的。在這一背景的影響下,部分會計人員的價值取向及職業(yè)道德標準是“混沌”的,因此這就很難保證其行為合規(guī)。會計誠信倫理職業(yè)道德的形成,同會計人員所依賴的社會環(huán)境中的政治、經(jīng)濟、文化背景,以及社會公眾的道德觀念,價值取向等緊密相關。由于受不良的外部環(huán)境影響,必然導致會計倫理職業(yè)道德約束失調和會計舞弊行為的出現(xiàn)。 2.會計制度實施機制的影響。為了提高會計信息的質量,我國先后頒布了數(shù)十種相關的法規(guī)和制度,在一定程度上保證了會計信息質量的提高。制度的有效性,不僅取決于正式規(guī)則和非正式規(guī)則完備與否,而且還要看制度的實施機制是否完善。因為會計法規(guī)具有涵蓋的不窮盡性;會計法規(guī)之間的不協(xié)調性;會計準則的不完全性;會計準則的可選擇性這些缺陷,因此會增大經(jīng)營者、會計人員與監(jiān)管部門、社會公眾的“博弈”空間。再加上目前我國的法律制度不完善,民事賠償制度不健全,在一定程度上保護了造假者的收益,助長了其提供虛假會計信息的冒險行為。 3.有效監(jiān)督缺乏的影響。《會計法》規(guī)定我國會計監(jiān)督體系是由司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)內部會計監(jiān)督四部分組成。雖然會計監(jiān)督機制比較健全,但在實際監(jiān)督過程中,有些監(jiān)督由于執(zhí)行力度不夠,制度形同虛設,檢查走過場,加上行業(yè)或地方保護主義,這些都不同程度地滋長了造假的不良氣習。 4.處罰力度不強的影響。目前,對檢查出來的會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理,輕外部公開處理”,減弱了法律的效力。由于經(jīng)濟處罰是由造假公司的權益來承擔,損害了國家和企業(yè)的利益,而極少影響到單位負責人及會計人員的利益。正是由于會計假的預期收益明顯大于預期成本,才會不斷上演會計造假的鬧劇。任何一種道德得形成都不是一蹴而就的,而是刻苦進行道德修養(yǎng)的結果,會計職業(yè)道德得養(yǎng)成也不例外。會計職業(yè)道德修養(yǎng),雖然是道德品質和思想素質方面的自我鍛煉,但決非指“閉門思過”,我們所說的修養(yǎng),是在社會實踐中的自我鍛煉。只有把會計職業(yè)道德修養(yǎng)真正納入社會實踐中,在社會實踐中不斷磨練,才能提到職業(yè)道德 三、加強會計職業(yè)道德建設的幾點建議 1優(yōu)化會計的社會環(huán)境。會計人員工作在會計領域,也生活在社會大環(huán)境中,其會計誠信和職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾,特別在社會體制、觀念變革迅速的情況下,社會心態(tài)、風氣、風尚對會計人員沖擊極大。可以說,要想營造出高品質的會計職業(yè)道德,優(yōu)化會計行為的社會環(huán)境尤為重要。而會計行為社會環(huán)境得優(yōu)化不僅需要會計界的努力,也需要社會各界的協(xié)調與改革,只有多方努力才能為會計行為營造出純潔、透明的大環(huán)境。 2、健全法規(guī)制度、 強化多層次的會計職業(yè)道德監(jiān)督機制。把會計人員職業(yè)道德行為置于內外多層次得監(jiān)督之下,規(guī)范其行業(yè)行為,建立合格得財會隊伍。這不僅需要加強財政主管部門得監(jiān)督檢查也需要加強單位內部得監(jiān)督檢查。與此同時,還要完善會計準則和會計制度,壓縮想象空間,適當增加會計報表附注,完善和規(guī)范關聯(lián)交易的披露等,盡可能縮小會計政策選擇空間。 3嚴正法紀,加大打擊力度 , 對于貪污腐敗、違法亂紀、知情不舉甚至同流合污等現(xiàn)象,除按規(guī)定予以一定的行政處罰外,嚴重的還可追究會計人員和相關人員的法律責任。使人們認識到若不注重職業(yè)道德,不用職業(yè)道德規(guī)范自己行為,將會受到法律制裁。 4良好的會計職業(yè)道德的形成,離不開職業(yè)道德的教育與灌輸。教育灌輸使會計從業(yè)人員將會計職業(yè)規(guī)范看做是外在的、不受內心支配的東西,而被動地去遵守、服從。教育灌輸并不必然使道德規(guī)范這種外在要求轉化為從業(yè)人員的內在要求,也難以讓人們自覺地產(chǎn)生符合道德要求的道德行為和道德情感。因此,要達到職業(yè)道德的更高境界,就應該向以職業(yè)良心為特征的自律型職業(yè)道德發(fā)展。職業(yè)良心是對職業(yè)責任的自覺意識,是認識和情感、意志和信念的統(tǒng)一,它不僅會使從業(yè)人員表現(xiàn)出強烈的道德責任感,而且能夠使其自覺地依據(jù)一定的職業(yè)道德原則和規(guī)范選擇和決定其職業(yè)行為,這種發(fā)自內心的巨大精神動力,在從業(yè)人員的職業(yè)活動中起主導作用。實施這種轉換的途徑,就是要開展會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。 5建立輪崗制度 ,財政部制定的《會計基礎工作規(guī)范》中規(guī)定:會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內部監(jiān)督,在會計機構內部形成換崗交接清查的內部檢查和牽制機制,防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會計人員的業(yè)務素質,使他(她)們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過接觸不同內容和形式的業(yè)務崗位,激發(fā)會計人員創(chuàng)造和提出業(yè)務工作的新思路和思想。 6、 研究建立和實施會計人員誠信檔案管理制度,尤其對不道德行為建立懲罰性賠償制度,定期監(jiān)督制度的執(zhí)行情況,推動職業(yè)道德教育的規(guī)范化、法制化。 “誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”短短16字,高度凝結了職業(yè)道德的豐富內涵,我們每一個會計人都要以此作為自己的行為準則,繼續(xù)深化會計職業(yè)道德建設,不斷提高自身的職業(yè)道德水準,充分發(fā)揮會計在提供信息、參與決策及維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的作用。為優(yōu)化社會風氣貢獻力量。
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