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我國保險業(yè)償付能力監(jiān)管探析

前  言
 
 自1980年底我國恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來，保費(fèi)收入以年均34%的速度快速增長，成為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2004年底，我國保險業(yè)全面對外開放，大量外資保險公司以各種形式進(jìn)入中國保險市場，保險業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，保險業(yè)競爭進(jìn)一步加劇，這對中國保險業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。
保險業(yè)是以風(fēng)險作為經(jīng)營對象、以風(fēng)險管理作為盈利來源的行業(yè)，自保險業(yè)發(fā)展之初就受到各國保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管。各國保險業(yè)的發(fā)展歷史也一再證明了，監(jiān)管對于保險業(yè)的整體發(fā)展是有利的，不受任何監(jiān)管的保險活動將造成市場的混亂和社會的危機(jī)。因此，對保險業(yè)的監(jiān)管成為影響保險業(yè)整體發(fā)展的重要因素。中國保監(jiān)會主席吳定富在2005年全國保險工作會議上指出，保監(jiān)會將“堅(jiān)持以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)，以償付能力監(jiān)管為核心，以現(xiàn)場檢查為重要手段，以資金運(yùn)用監(jiān)管為重要環(huán)節(jié)，以保險保障基金為屏障，努力構(gòu)筑保險業(yè)風(fēng)險防范的五道防線。”可見，我國保險業(yè)監(jiān)管的核心即對保險公司償付能力的監(jiān)管。因此，構(gòu)建以保險公司償付能力監(jiān)管為核心的保險監(jiān)管體系對于我國保險業(yè)的整體發(fā)展至關(guān)重要..