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試論人民調解制度的發展趨勢
 
[摘 要] 人民調解是我國的一項重要法律制度，長期以來在化解社會矛盾、維護社會穩定中做出了突出貢獻，但近年來，跟著社會的發展，傳統的人民調解制度有很多地方已經不能適應時代發展的需要，必須與時俱進，建立起符合市場經濟規律、符合我國國情的新型調解制度。通過對人民調解面臨的新形勢、當前存在問題及產生原因的分析，對人民調解制度的未來發展的趨勢進行初步的探索，得出了通過完善健全法律制度、確立人民調解協議的法律效力、加強與相關部門銜接、建立“官民結合”的調解組織形式和根據市場需求，轉變調解模式，建立面向市場、面向社會提供服務的調解制度，以此促進人民調解工作發展的結論。
[關鍵詞] 人民調解 發展趨勢
    人民調解是一項具有中國特色的法律制度，在國際上享有“東方經驗”、“東方之花”的美譽。長期以來，它以其簡便、快捷的手段，在調解民間糾紛、防止矛盾激化、維護社會穩定中，發揮了獨特的功能。然而，現行的人民調解制度是計劃經濟體制下建立和發展起來的，隨著改革力度的不斷加大和市場經濟體制逐步建立，社會發展進入一個矛盾復雜區和多發期，面對新形勢下民間糾紛的諸多特點，傳統的人民調解工作，在組織機構、工作手段上，都暴露出了不足之處，如何與時俱進，適應形勢發展的需要，隨著市場經濟和法制建設的發展不斷自我完善，建立起符合市場經濟規律、符合我國國情、符合時代需要的新型調解制度，已經成為亟待解決的問題。
    一、人民調解面臨的新形勢及發展的必要性
    人民調解即在人民調解組織的主持下，依據國家法律、法規、政策和社會公德，用說服教育、規勸疏導的方法，促使糾紛各方互諒互讓、平等協商，自愿達成協議，消除紛爭，其根本性質是一種群眾進行自我管理、自我教育的群眾性自治性活動，是處理新時期人民內部矛盾的重要手段之一，其特點在于它貼近人民群眾，方式靈活多樣，工作方法和風細雨，符