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民國(guó)時(shí)期水權(quán)制度探析
[摘 要] 中國(guó)自古重視治水，重視水的法制建設(shè)。但數(shù)千年來(lái)，由于客觀條件的制約，人們對(duì)水利的理解也只是局限于灌溉、漕運(yùn)、防洪等幾個(gè)方面，缺乏發(fā)達(dá)的科學(xué)理論作為支撐，因而不能制定出一套專(zhuān)門(mén)化、系統(tǒng)化的水法體系。民國(guó)時(shí)期中國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，在西方法律思想的影響下誕生了我國(guó)近現(xiàn)代首部水利法——《中華民國(guó)水利法》，具有重要的劃時(shí)代意義，尤其是提出了水權(quán)的概念。本文論述了該時(shí)期的水權(quán)制度各項(xiàng)內(nèi)容，旨在從法制史學(xué)科角度對(duì)民國(guó)時(shí)期水權(quán)立法作簡(jiǎn)要介紹，通過(guò)對(duì)民國(guó)時(shí)期水權(quán)制度的探討了解當(dāng)時(shí)國(guó)家在水權(quán)建設(shè)方面的思想，從中吸取有益經(jīng)驗(yàn)，以史為鑒為完善和發(fā)展現(xiàn)代水權(quán)法制提供借鑒。
[關(guān)鍵詞] 民國(guó)時(shí)期  水權(quán)  制度  評(píng)價(jià)  啟示

 水是人類(lèi)賴(lài)以生存和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)歷代都重視水和水利建設(shè)，關(guān)于水的法律規(guī)范也一直在不斷的發(fā)展。近代民國(guó)時(shí)期是我國(guó)水利法制發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，產(chǎn)生了我國(guó)近現(xiàn)代第一部水法規(guī)《中華民國(guó)水利法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民國(guó)水法）其中之核心便是水權(quán)部分。國(guó)內(nèi)理論界對(duì)于水史的研究較多，而對(duì)于民國(guó)時(shí)期水利的法律研究則非常少，對(duì)民國(guó)時(shí)期的水權(quán)從法制史角度做論文研究則少之更少甚至是空白。筆者試圖從該角度對(duì)民國(guó)民國(guó)水法水權(quán)部分論述以達(dá)到拋磚引玉作用，以史為鑒為建設(shè)現(xiàn)代水權(quán)法律制度出微薄之力。
 一、水權(quán)的含義
水事糾紛因水權(quán)的界定不明確而引起。確認(rèn)水權(quán)是水利法的核心內(nèi)容之一。民國(guó)水法