我國發展區域經濟一體化的意義及策略               [摘 要]21世紀，區域經濟合作進入新的發展時期，以我國為代表的新生力量積極尋求周邊區域及雙邊國家的合作，區域貿易協定成為謀求經貿合作的最有效手段。本文分析了我國發展區域經濟一體化的必要意義，并指出了在發展經濟一體化過程中的問題，提出了相關的策略選擇。
全文共分三個部分：
第一部分詳細介紹介紹區域經濟，在世界范圍內區域經濟一體化對貿易的影響
第二部分介紹推進區域經濟一體化發展的意義

第三部分介紹介紹中國是怎么參與到區域經濟一體化當中的，策略，方針，等等。

[關 鍵 詞]區域經濟一體化  影響  意義 策略
   
    加入域經濟一體化所帶來的積極影響：
   （一）區域經濟一體化化對成員國內部經濟貿易的積極影響。
    (1)：促進了經濟貿易集團內部貿易的增長。

    在不同層次的眾多經濟一體化集團中，通過削減關稅或免除關稅，取消貿易的數量限制，削減非關稅壁壘形成區域性的統一市場，加上集團內國際分工向縱深發展，使經濟相互依賴加深，致使成員國間制成品的貿易環境比第三國市場好得多，從而使域內成員國間的貿易迅速增長，集團內部貿易在成員國對外貿易總額中所占比重也明顯提高。
   （2）：促進了集團內部國際分工和技術合作，加速了產業結構的優化組合經濟一體化的建立有助于成員國之間的科技的協調合作。
    經濟一體化給域內企業提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。通過兼并或企業間的合作，促進了企業效率的提高，同時加速了產業結構調整，實現了產業結構的高級化和優化。

   （3）:促進了經濟貿易集團內部的貿易自由化。
    貿易集團內部相互減免關稅，取消數量限制，削減非關稅壁壘，取消或放松外匯管制，從而在不同程度上擴大了內部的貿易自由化。

    (4):增強和提高了經濟貿易集團在世界貿易中的地位和談判力量
    不僅大大增強了自己的談判失利，也敢于同任何一個大國或者貿易集團抗衡，達到維護自己貿易的目的
   （5）加強了經濟集團內部資本的集中和壟斷。
    由于貿易自由化和統一市場的形成，加劇了成員國間市場的競爭，優勝劣汰，一些中小企業遭淘汰或被兼并。同時，大企業在市場擴大和競爭的壓力下，力求擴大生產規模，增強資本實力，趨向于結成或擴大—國的或跨國的壟斷組織。
    二區域經濟一體化對世界經濟貿易的消極影響
   （一）對國際貿易的消極影響。
    由于任何經濟一體化經濟貿易集團的各種優惠措施都僅僅適用于區域內的各成員國，而對集團外的國家依然維持—定程度的貿易壁壘，構成或體現出其排他性的本質屬性，從而影響了成員國與非成員國的貿易擴大。
    (二)對發展中國家經濟貿易發展的不利影響
 一方面，工業發達國家間的關稅，特別是非關稅壁壘嚴重地影響了發展中國家本來就缺乏的強有力競爭能力的商品或服務的出口。另一方面，國際資本大量流入區域性經濟貿易集團內部，以尋求安全的“避風港”和突破集團內部的貿易壁壘。這樣，廣大的發展中國家發展經濟貿易急需的資本不能引進，加劇了其國內資金短缺的矛盾，阻礙了其經濟貿易的發展和競爭力的提高，使南北經濟差距進一步擴大。
 推進區域經濟一體化發展的意義
 （一）區域經濟一體化是發揮各地比較優勢，形成整體優勢的必然選擇。近年來，我國經濟出現產業結構趨同的重要原因之一，就是缺乏區域經濟一體化發展的意識和觀念。為了本地區的經濟增長，對一些熱門行業在投資上趨之若鶩，結果不僅造成了寶貴資源的浪費，而且導致了重復建設和企業間的過度競爭。
 （二）區域經濟一體化，充分利用中心城市的輻射作用，推進產業升級。技術梯度推移理論認為，技術推進和產業發展呈上臺階形式：一是在區域內部（可以是一個國家，也可以是一個地區）總是由低向高推進，即由勞動密集型，向資金密集型、技術密集型、知識密集型逐級推進；二是在區域之間總是由高向低流動，而且兩者總是相伴發生。增長極理論認為，在區域經濟發展過程中，經濟增長不會出現在所有地方，總是首先在少數條件優越的地方出現，并逐步成長為經濟增長的中心。
 （三）區域經濟一體化既是實現產業差別發展，又是解決就業和再就業的有效途徑。任何一個國家、地區由于人的自然稟賦、人員素質、經濟條件存在較大的差別，根據自身條件實現發展，才是實事求是、量力而行的。正如反映企業核心競爭力的優勢能力，總是在細分市場上顯現；各地區優勢能力的真正展現，是在產業上體現的一種差別發展。區域的中心地區由于人員素質高、交通通訊條件好、信息技術傳播吸納快，必然是新增長點的首先培育者，不僅提升了產業，而且吸收了各類高素質的人才；作為周邊廣大地區則發揮自身優勢，并接受與其相關聯的傳統產業、成熟技術的轉移。
 （四）區域經濟一體化是各級干部樹立科學的“大局觀”、“政績觀”，消除地方保護主義的重要途徑。我國改革開放已1／4個世紀，但人們的一些思想觀念和行為方式卻與市場規則不相適應。市場經濟不僅要求統一的國內市場，我國加入世貿組織后，更要求統一國際市場，但我們目前卻很難消除地方保護主義，從根本上克服因市場分割造成的市場秩序混亂。這種問題產生的一方面是各級干部缺乏大局觀，過度追逐政績的結果，也應該看到與在發展中搞大呼隆、壓指標的考核方法是有直接關系的。不改變現行的體制和機制，區域經濟一體化發展就是一句空話。

 
    1958年1月1日，世界上第一個區域經濟一體化組織——歐洲經濟共同體的建立掀起了全球范圍內區域經濟一體化的第一次浪潮。在接下來的近半個世紀里，區域經濟合作發展迅猛，并多次掀起高潮。1991年加入亞太經合組織標志著我國開始加入區域經濟一體化進程。雖然我國參與區域經濟一體化的實踐起步較晚，但是發展態勢比較迅猛，尤其是進入后WTO時代以來，我國參與區域經濟一體化的格局呈現出快速全面發展的態勢，并已經具有以下一些明顯特征： 
    我國參與經濟一體化的特征
    (一）啟動速度快且發展勢頭猛
    我國在加入WTO以來區域經濟合作發展迅速，幾乎全部參加了亞洲的40多個區域和次區的合作機制，與150多個國家和地區簽署了貿易協定等等...
   （二）資源互補成為我國選擇伙伴國的重要因素
    作為發展中國家，我國的資本、技術、人力等要素規模相對有限，同時在巨大的人口壓力下，耕地、森林、水等資源以及石油等能源都相對稀缺，這些已經成為制約我國經濟發展的瓶頸。當前，與我國建立或嘗試簽署自由貿易區(Free Trade Area，FTA)的國家都有自己占優勢的要素資源，如東盟的林業資源，新西蘭的技術、資本、畜牧和林業資源，澳大利亞的技術、資本、礦產和農業資源，智利的礦產等。這一特征實際上反映出我國區域經濟一體化實踐的一大目標，即通過簽署區域經濟一體化協定，利用國外資源，在某種程度上可以緩解國內經濟發展過程中面臨的資源制約。
   （三）區域經濟一體化協定談判具有靈活性
    區域經濟合作具有矛盾少、效率高、見效快、沖擊小的優點，在區域經濟一體化協定的談判中存在著更多的妥協條款和更大的靈活性，因此在多邊貿易談判困難重重的情況下，世界各國都把區域經濟合作作為優先發展目標。
   （四）農業成為談判中較為敏感的領域
    農業領域的談判在一定程度上決定著目前我國區域經濟一體化實踐的進程，所以談判時需要慎重處理農產疲憊的市場準入問題
    我國參與區域經濟一體化存在的問題
    盡管我國在區域經濟一體化合作中取得了一定的發展，但從總體上來看與世界各地蓬勃發展的區域經濟合作相比，我國參與區域經濟合作的水平卻明日又達到應有的深度和廣度，這些去體表現在：
   （一）立足周邊且地緣性過強
    我國作為發展中大國，非常重視與周邊東亞地區的一體化合作，目前與我國已經達成自由貿易協定的國家和地區絕大部分都在我國周邊，地緣性較強，且經濟規模較小。相對于大國，與小經濟體國家簽署的區域經濟一體化協定給國內產業帶來的沖擊相對有限，談判壓力相對較小，也有利于在談判中采取靈活策略。在我國的區域經濟一體化還處于起步階段的背景下，嘗試與周邊國家以及小經濟體國家以各種方式實施區域經濟合作，是比較理性的選擇。但是我國周邊小經濟體國家國內市場規模有限，使我國很難從貿易規模擴大中獲得很多利益，所以我國需要突破地緣限制，將參與本地區與其他地區的經濟一體化并列起來，著手與南美、歐盟等國家和地區發展區域經濟一體化，選擇理想的貿易伙伴，盡快達成自由貿易協定。
   （二）國際化程度總體水平較低
    我國參與區域經濟合作起步較晚，參與的區域組織相對較為松散，國際化程度總體水平相對較低。與歐盟等經歷數十年，一體化水平較高的組織相比，我過的自由貿易尚處于較為初級的區域經濟一體化起步階段。
   （三）國內組織協調幾只缺乏
    在區域經濟一體化方面，我國國內缺乏統一的組織協調機構，缺乏指導各部門行動的總體規劃，尚未建立一套立足于長遠發展需要的區域經濟合作戰略。由于我國對未來區域經濟一體化趨勢沒有形成一套立足于長遠發展需要的戰略，所以在區域合作中不同組合的優先順序戰略尚未清晰。以至于在對外合作中缺乏戰略性的指導意見，在合作中造成被動。從我國參與區域經濟一體化實踐的內容來看，我國參與的區域經濟一體化內容不僅包括了傳統的貨物貿易，而且也包括了服務貿易，這種以貿易為先導的寬領域、縱深化、全面推進的一體化模式，加大了自由貿易區的建設難度，對我國參與區域經濟合作的組織協調機制提出了更高的要求。
  （四）參與區域經濟一體化模式的效應有限
區域經濟一體化具有貿易創造與貿易轉移的雙重效應，有利于成員國企業在更大的市場范圍內配置資源，更好地發揮比較優勢，從而獲得分工深化帶來的效率提高，區域內貿易將由此增加。盡管參加區域貿易協議會對國內部分原有產業造成沖擊，但越來越多的國家開始對區域貿易協議采取更積極的態度。
從我國目前參與的區域經濟合作現狀來看，大多屬于發展中國家之間的合作模式，這種模式的貿易創造效應極小，而貿易轉移效應卻較為明顯，在這樣的區域經濟一體化中，相對劣勢明顯的成員卻放棄了從世界其他地區進口而轉向從集團內較高成本國家的進口，成員方有可能因貿易轉移而遭受損失。
 我國參與區域經濟一體化的策略選擇
 近年來，隨著經濟的發展，我國對外經濟戰略的主要任務已經不再是單純地提升出口競爭力，而是要維護一個良好的國際經貿環境，通過開放市場，組建區域經濟一體化組織，讓貿易伙伴更好地分享我國經濟成長帶來的機遇，努力創造一個共贏的新局面。
   （一）積極參與區域經濟合作
    通過參與區域經濟合作，一方面可以使我國的產品以更加優惠的貿易條件進入對方市場，從而拓寬出口渠道，分散市場風險，帶動國內經濟的發展；另一方面，還可以根據需要相互開放更多的領域，進行科技、金融服務、旅游業和人力資源等領域的合作。即不僅可以獲得貿易創造等靜態效應，還可以獲得擴大市場規模、提升經濟的競爭性、吸引國外投資、改善貿易條件等動態效應。同時，參與區域經濟一體化還可以使我國在更大的地域范圍內實現資源的優化配置，充分發揮自己產業的比較優勢，提高國家的整體實力。具體而言：
   （1）積極參與南北型區域經濟一體化。
    就目前發展中國家參與區域經濟一體化的實際效果來看，發展中國家之間組成的南南型區域經濟一體化成績很不理想，遠遠沒有北北型區域經濟一體化進行得成功。但是，我國仍應積極參與南北型區域經濟一體化，與發達國家組建南北型區域性經濟集團是今后我國參與區域經濟一體化需要采取的合理對策。
   （2）大力發展雙邊自由貿易區。
    就我國而言，發展與有關國家的FTA關系，要為國家的長期和平發展創造良好的外部環境；要為我國具有優勢的產品拓展新興市場區域；建立長期、可靠的海外資源和能源供應關系；要為我國企業實施“走出去”戰略創造良好的東道國政策環境。
   （二）積極推進和參與亞洲區域經濟一體化進程。
    亞洲是21世紀最具經濟活力的大陸板塊和經濟實體， 也是我國進行對外經濟交往最重要、最有地緣優勢的地區之一。作為亞洲最大的發展中國家，我國有必要立足亞洲，謀求與周邊國家形成區域或次區域經濟合作組織。積極推動和參與其他區域經濟合作的進程。從經濟發展全局考慮，在制定對外區域經濟合作的規劃時，除了要重點發展與周邊地區的區域合作組織的同時，也要借助各種國際性組織、非正式會議、現有的區域組織，構筑我國全球性的經濟合作網絡。從長期看，在選擇我國全球性區域經濟合作重點對象時，要把在世界經濟中居主導地位且具有資金、技術、管理、人才等優勢的發達國家放在重要位置。
   （三）構建環中國自由貿易區
    我國參與的區域經濟合作組織數目眾多，參與的區域經濟合作機制層次繁復，為使之協調發展，必須合理安排我國參與區域經濟一體化的戰略布局，構建一個以我國為中心的“環中國自由貿易區”。首先，我國具有很強的經濟輻射能力，使“環中國自由貿易區”的構建具備強大的經濟后盾；其次，我國現階段的區域經濟合作已經為“環中國自由貿易區”的構建奠定了良好的基礎。
   （四）積極參與次區域和小區域經濟一體化進程
   與區域經濟一體化相比，次區域和小區域經濟一體化無論在內容上還是形式上都更加自由。開展次區域和小區域經濟合作有利于發揮歷史上地區間聯系緊密、交往頻繁的優勢，促進我國地區經濟發展，使發達地區更加發達，使欠發達地區加快經濟發展，探索我國地區經濟發展的新思路，也有利于加強與周邊國家的睦鄰友好關系。
  中國在世界經濟迅速發展的環境下由于采取了積極穩健的經濟發展戰略，經濟發展速度舉世矚目，成為在世界經濟舞臺上迅速崛起的經濟實體，為鞏固和加強自身經濟實力，中國積極開展與外部經濟實體的聯系，在與東盟進行了良好的溝通后，雙方決定建立一個符合雙方經濟利益的，完全由發展中國家自己組成的，面積，人口和規模上在世界范圍內屈指可數的一個區域性貿易集團，因此在繼歐盟，拉美自由貿易協會和中美州共同市場這幾個區域經濟一體化集團成立后，中國—東盟自由貿易區也與2001年開始正是在中國與東盟之間啟動，其發展速度以及對世界經濟政治產生的影響為世界所關注。
   
參考文獻
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