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“三農”問題與我國經濟發展
[摘 要] 隨著市場經濟的不斷深化,我國面臨的諸多挑戰中,“三農”問題是最棘手的一個。“三農”問題的解決是一個系統工程,與我國當前宏觀經濟有著密切的關聯。其解決有利于擴大內需,可以帶動整個國民經濟結構調整,加速我國城市化、農村工業化、農業現代化的進程。[關鍵詞] “三農”問題 經濟發展
隨著市場經濟的不斷深化,我國農業停滯、農民貧窮、農村落后是黨和政府及社會關注的熱點和難點問題。“三農”問題的解決是一個系統工程,與我國當前宏觀經濟有著密切的關聯。解決好“三農”問題,是當前我國擴大內需的重要保證,可帶動整個國民經濟結構調整,可加速我國城市化、農村工業化、農業現代化進程,不僅關系到9億農民的生存發展,也關系到整個社會經濟的發展與穩定,對我國政治經濟體制改革也將產生深遠的影響。 一、我國“三農”問題的現狀 所謂“三農”問題,是指農業、農村、農民這三個問題。 農業問題現狀主要表現:目前,雖然我國農業進入了一個新的階段,基本實現了保證有效供給這個主要目的,但農業問題并沒有一勞永逸地從根本上解決,考慮到土地流失,水資源短缺,農業生態環境惡化,水利等其他基礎設施不理想,抗災能力不強,農業科技系統不健全,農業產前產后服務體系沒有建立起來等諸多不穩定因素,主要靠千家萬戶的小農經濟生產,生產效率和商品率低下的現狀離現代化農業目標還相差甚遠,還有大量工作要做。 農村問題現狀主要表現:以往戶籍制度將城鄉二元化分割,形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要,但在市場經濟條件下顯得不夠合理,必須改革戶籍制度,通過加快城鎮化建設步伐解放農村剩余勞動力;農村基層的政權架構不適合小農生產格局,也就是農村的上層建筑不適應農村的經濟基礎,農民負擔過重,干群關系緊張,農村社會不穩定因素增多。 農民問題現狀主要表現:我國農民人口眾多,至今仍有9億多農民;農民生活有了很大改善,絕大多數農民解決了溫飽問題,但相對我國的經濟成就和城市居民收入,農民仍然是相對貧苦的弱勢群體,收入來源少,負擔沉重;農民職業逐步分化為農業勞動者、農民工、雇工、個體工商戶、鄉企管理者、私營業主、農村管理者等,收入分化同樣很嚴重,并且差距逐漸拉大,貧困農民和徘徊在溫飽線上的農民絕對值仍然很大;農民太弱,農民賴以生存發展的土地經營權得不到保護,諸多的不公正待遇無處抗訴。農民素質特別是文化素質偏低,據統計,在普九義務教育未能覆蓋人口中,農村人口占大多數。沒有一定文化素質的農民很難適應全球經濟一體化的新要求。 “三農”問題已經成為現階段中國經濟快速增長的瓶頸,只有從根本上解決三農問題,才能把農業、農村、農民中蘊藏的巨大潛力激發出來,實現農村經濟的快速發展,從而進一步推動我國經濟發展。
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