全文字數:5006

淺談杭州社會保險問題及對策

[摘 要]：本文回顧了杭州市社會保險二十年改革發展的歷程，同時分析了目前社會保險制度改革面臨制度方面門檻過高，費率過高,轉移困難，外來務工人員負擔過重,企業為節約成本不予繳納等問題。提出完善社會保險基本政策，重點解決外來務工人員社會保險繳納問題，對企業按一定比例強制實行參保，全面擴面擴繳，加強社會保險機構隊伍建設等對策。
[關鍵詞]： 社會保險   存在問題    對策思考
 一、杭州市社會保險二十年改革發展
    1986年7月，以國務院發布改革勞動制度四個規定通知為標志，杭州市社會保險制度改革全面展開。同年9月25日，杭州市社會保險經辦機構——杭州市離退休職工勞動保險基金統籌辦公室成立。
 20年來,杭州市社會保險制度改革得到了全社會的高度重視和普遍關注。杭州市社會保險制度改革不僅有了長足的進展，而且取得了重大的階段性成果。
 1、社會保險事業全面迅速發展。
杭州市社會保險制度建立，經歷了從上而下到自下而上、從自發到自覺、從單項到全面綜合改革的不同發展階段。十一屆三中全會后，杭州市社會保險制度進入全面改革新時期，社會保險由計劃經濟時期的“國家勞保”和“企業保險”，逐步轉為建立社會保障制度。十四屆三中全會以后，杭州市以養老保險制度改革為突破口的社會保障體系建設取得了長足進展。目前，杭州市建立了以基本養老、基本醫療、失業保險為主要內容的、適應社會主義市場經濟基本要求的社會保障體系框架，實現了“兩個確保”、“三條保障線”。養老保險參保范圍逐步擴大，基金來源相對穩定，支付能力不斷增強；醫療保險規范了參保行為，理順了醫患關系，實現了基金“收支平衡，略有結余”；失業保險實施范圍逐步擴大，保險待遇不斷提高，管理制度逐步規范；工傷和生育保險制度進一步完善，給付標準逐步調整，基金收支運行呈良性發展。
 2、退休人員的社會化管理不斷完善。
杭州市社會化管理服務工作從不斷完善規范繼而走.....