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試述我國農(nóng)民負擔過重的原因及對策
 
【內(nèi)容摘要】我國是一個農(nóng)業(yè)大國，擁有九億多農(nóng)民。解決好農(nóng)民問題是社會和諧發(fā)展的頭等大事，是關系國計民生的大問題。然而農(nóng)民負擔過重的問題已成為全國范圍內(nèi)帶有普遍性的一個突出問題。近年來，各級政府認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，在大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整努力增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面做了大量工作。但農(nóng)民負擔過重的問題仍未從根本上得到解決。本文擬就農(nóng)民負擔過重的原因及對策進行探討。
【關鍵詞】農(nóng)民  負擔  過重  原因  對策
   
 在科學發(fā)展觀的指引下，構(gòu)建和諧社會成為當前改革開放深入發(fā)展的目標。而解決農(nóng)民負擔是實現(xiàn)這一目標的重要因素，黨中央對此歷年來都采取有效措施解決農(nóng)民問題，尤其是現(xiàn)階段。農(nóng)村實行了免費義務教育和取消了農(nóng)業(yè)稅,短時間內(nèi)是顯著的減輕了農(nóng)民的負擔。對于進一步縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重大的意義。但農(nóng)民在生產(chǎn)過程面臨自然和社會的雙重風險，地薄利微，負擔仍沉重，給社會帶來很多的隱患。
 一、農(nóng)民收入的特點及現(xiàn)狀
 (一)農(nóng)民收入的主要特點
 現(xiàn)階段我國農(nóng)民收入有所增長，但與改革初期相比，與城鎮(zhèn)居民收入增長幅度相比，近幾年卻大幅度下降，即農(nóng)民收入處于低速增長狀態(tài)。改革開放初期的1979—1984年農(nóng)民的人均年收入連年快速增長，年均增幅達15．6％。但自1985年后，農(nóng)民收入增幅開始下降。1985—2000年農(nóng)民年均收入增幅已降至3．8％。2000年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3200元，增長8．7％，而農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1013元，僅增長1．5％。當然，某一年份的數(shù)據(jù)并不見得代表一種趨勢，可支配收入同現(xiàn)金收入也不完全對應，但這至少從一個側(cè)面說明，我國農(nóng)民收入增幅下降，與城鎮(zhèn)居民收入增幅的差距在進一步拉大。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民的......