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 試論旅游管理
[摘 要]  隨著中國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，旅游業(yè)進入了一個前所未有的發(fā)展時代。新世紀的旅游業(yè)開始從新的經(jīng)濟增長點邁向新的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，中國旅游業(yè)取得了輝煌的成就，各地旅游企業(yè)在旅游市場競爭極其激烈的環(huán)境下，紛紛開發(fā)能夠適應市場需求的旅游產(chǎn)品。旅游企業(yè)的增多，加大了政府管理旅游行業(yè)的難度。但隨著其發(fā)展，政府對其管理的職能也在發(fā)生轉變，由最初的完全主導型逐漸演變?yōu)閰f(xié)調者，對其進行宏觀控制，協(xié)調其發(fā)展，做到了“政企分開”。同時，國內旅游業(yè)的發(fā)展也為中國發(fā)展國際旅游事業(yè)營造了一個良好的環(huán)境。在激烈的國際旅游市場競爭下發(fā)展國際旅游事業(yè)，有風險、有挑戰(zhàn)，也有機遇。如何才能在國際旅游市場中立足，是政府和旅游企業(yè)經(jīng)營者們所共同關注的。面臨旅游行業(yè)產(chǎn)生的諸如破壞、管理不當?shù)缺锥耍�中國旅游業(yè)正在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使其的可持續(xù)發(fā)展能夠為中國經(jīng)濟注入新的活力，這也是中國旅游業(yè)穩(wěn)定、良好發(fā)展的源泉。
[關鍵詞]  旅游   經(jīng)濟   管理

 一．緒論
 1．世界旅游管理體制綜述
在世界旅游業(yè)興旺發(fā)達的今天，每個國家?guī)缀醵加幸粋�專門的旅游機構，負責制訂與執(zhí)行國家的旅游政策，一般稱之為國家旅游組織或國家旅游管理機構。這些國家旅游機構可能是工部、局、委員會或者理事會，它們的地位、權力、職能也各不相同。世界各國旅游決策與管理機構大致可分為：最高級的全國旅游決策機構，國家的旅游行政管理機構，半官方旅游機構這三類。其中最高級的旅游決策機構由政府有關部的負責人或代表組成，制定全國性的重大旅游規(guī)劃與政策方針，協(xié)調各部門關系。大部分東歐國家采取這種形式。另外一些國家也沒有這樣的機構，如日本的旅游對策聯(lián)絡會議，美國的旅游政策理事會等等；國家旅游行政管理機構大致的三種形式是：一個完整的部或相當于部的國家旅游局，與其它部門合為一個部，以及旅游業(yè)歸政府的某一部負責，部.....