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淺析我國事業單位現代產權制度下全面預算管理的建立

[摘要] 隨著我國市場經濟的深入發展，事業單位開始逐漸改制，需要建立新的企業制度以適應市場經濟的需要，而財務制度作為企業制度的核心，原有的行政撥款的方式已經難以適應新制度的要求，本文就我國事業單位現代產權制度下全面預算管理的建立，探討其必要性，及如何建立全面預算管理體系等做探討，以推動事業單位的改制。

[關鍵詞] 事業單位 現代產權制度  全面預算管理  零基預算
 
 我國事業單位作為歷史的產物，在特定的歷史時期有其存在的價值，而隨著市場經濟的深入，事業單位已經越來越不適應市場競爭，而我國也正在逐步對事業單位進行改革，那么隨著產權制度的轉變，首先就要樹立適應現代企業制度的財務管理制度，本文就將從全面預算管理的建立的角度，來探討事業單位全面預算管理體系的建立。
現代產權制度和全面預算管理的相關概念
 （一）現代產權制度的含義
 現代產權不僅包括法律上的財產所有權，還包括企業法人財產權，是以財產所有權為主體的一系列權利的總和。其中法人財產權即是指當股份制成為企業的財產組織形式之后，就形成了財產所有權與實際占有權的分離，進而在財產所有權的基礎上產生了企業依法享有對別人財產的占有、支配、使用和處置的權利。 （二）全面預算管理的含義及特征
全面預算管理（Master Budgeting Management MBM）是按照企業指定的經營目標、戰略目標、發展目標，層層分解、下達于企業內部各個經濟單位，以一系列的預算、控制、協調、考核為內容建立的一整套科學完整的指標管理控制系統，自始至終地將各個職能部門、責任單位工作的目標同企業經營目標、戰略目標、發展目標聯系起來，對其分工負責的經營活動全過程進行管理控制，并對實現的績效進行......