吳中區(qū)公安消防大隊2010年度作風(fēng)效能建設(shè)創(chuàng)新工作總結(jié)

 今年以來，在市消防支隊黨委及區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，吳中消防大隊黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和“三句話”總要求為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化服務(wù)模式”為中心，全警動員、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏、扎實工作，忠實履行保平安穩(wěn)定、促發(fā)展和諧的職責(zé)，切實加強(qiáng)社會面火災(zāi)防控和隊伍正規(guī)化建設(shè)，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)和隊伍戰(zhàn)斗力的提升，推動了大隊自身作風(fēng)與效能建設(shè)水平穩(wěn)步發(fā)展，全面改善隊伍形象，為保障地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和安定和諧創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。現(xiàn)將大隊具體工作總結(jié)如下：
 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)部隊作風(fēng)效能建設(shè)
 為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把大隊作風(fēng)和效能建設(shè)各項工作抓緊抓好，落到實處。大隊成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳忠意教導(dǎo)員為組長，李興榮大隊長為副組長，各黨委成員為組員，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。
 一是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，實現(xiàn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用。大隊始終突出抓好班子建設(shè)這個關(guān)鍵，進(jìn)一步深化基層黨建示范點建設(shè)活動，通過完善黨員活動室、設(shè)立黨員示范崗、公開黨員服務(wù)承諾等形式，進(jìn)一步提高大隊黨委正確判斷形勢的能力、科學(xué)決策的能力。黨委先后8次組織集中學(xué)習(xí)了十七屆四、五中全會精神及一系列重要論述，并先后撰寫了6篇黨建理論調(diào)研文章，并多次深入基層中隊和社會單位開展實地調(diào)研，對有效解決制約隊伍建設(shè)和消防工作發(fā)展的突出問題發(fā)揮了很好的指導(dǎo)作用。
 二是堅持集思廣益，積極營造民主和諧、公開透明的黨委議事環(huán)境。大隊黨委認(rèn)真貫徹落實黨委民主集中制原則，嚴(yán)格依照《軍隊黨委工作條例》議事決策，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，凡是涉及部隊建設(shè)和消防工作的重大行動、重要部署、重大經(jīng)費(fèi)開支和官兵關(guān)注的熱點、敏感問題都由黨委集體研究討論，并向全隊官兵進(jìn)行公示。同時，大隊黨委堅持定期議管議訓(xùn)議建設(shè)，定期深入基層中隊進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，既體現(xiàn)了班子成員間的密切配合又得到了基層官兵擁護(hù)，取得了理想的效果。
 三是扎實開展思想政治工作，樹立“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的意識。大隊黨委扎實開展“學(xué)習(xí)實踐胡錦濤總書記三句話總要求，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀”主題教育集中學(xué)習(xí)活動。先后召開座談會6次，發(fā)放征求意見表2000余份，征收各類建議意見200余條。大隊黨委認(rèn)真從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、管理等方面進(jìn)行了客觀實際而又全面深刻的查擺剖析，有針對性地抓好教育整頓。通過教育活動，牢固樹立了核心價值觀，有效解決了官兵在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度和消防執(zhí)法等方面存在的突出問題，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，提升了部隊形象。
 四是切實加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育，全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。大隊黨委組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容，并先后部署開展了黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)月、廉政警示教育周等專項教育活動，緊密聯(lián)系大隊實際，集中時間和精力、統(tǒng)籌安排，采取大課教育、討論交流、撰寫心得體會、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開展反面典型警示教育等多種形式，組織全隊官兵系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)和禁令。同時，大隊黨委嚴(yán)格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解》，通過層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀, 層層細(xì)化明確，深入排查廉政風(fēng)險，健全廉政防控機(jī)制，不斷提升干部公正執(zhí)法、拒腐防變的自覺性和自律性。另外，大隊還將專門開辟了廉政櫥窗和親人寄語墻，利用廉政文化長廊營造風(fēng)清氣正、積極向上的廉潔從警氛圍，并在總隊黨建示范及黨風(fēng)廉政專項調(diào)研過程中得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定。大隊還與吳中區(qū)人民法院結(jié)成了黨建共建對子，定期組織參觀、交流和學(xué)習(xí)，互相取長補(bǔ)短，深化黨風(fēng)廉政教育和各項制度。在各項黨風(fēng)廉政建設(shè)活動當(dāng)中，大隊先后召開7次專題會議，完成2篇調(diào)研文章、68篇學(xué)習(xí)心得。
 二、進(jìn)一步深化消防監(jiān)督執(zhí)法工作，強(qiáng)化公共消防安全管理水平，提升隊伍作風(fēng)效能建設(shè)
 一、積極開展“世博”安保攻堅戰(zhàn)。根據(jù)支隊世博安保方案，大隊召開了世博安保工作部署會，并成立了世博安保小組。此外，根據(jù)吳中區(qū)實際，大隊還制定了《吳中區(qū)消防大隊上海世博會消防安全保衛(wèi)工作實施意見》，并要求各轄區(qū)所根據(jù)方案要求，配合大隊開展安保工作。根據(jù)方案要求，一是鞏固去年專項整治成果，落實長效管理機(jī)制。二是緊盯不放，抓好重大火災(zāi)隱患整改。三是多警聯(lián)動，抓好重點地區(qū)、重點場所隱患整治。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會單位“四個能力”建設(shè)。五是依托社區(qū)警務(wù)平臺，創(chuàng)新消防監(jiān)督工作。
 二、深入開展社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)。防火墻工程開展以來，大隊積極提請吳中區(qū)政府組織召開了全區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程動員部署會，著重就落實政府部門消防工作責(zé)任、強(qiáng)化社會單位“四個能力”、提升消防監(jiān)督管理水平等方面強(qiáng)調(diào)了具體要求。教育、工商、旅游、文體、住建部門也積極與我們會同，就火災(zāi)隱患的界定、排查整改的目標(biāo)任務(wù)和方法措施作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大隊還組織全區(qū)人員密集型場所試點單位負(fù)責(zé)人召開了安全管理工作會議。分別就“四個能力”建設(shè)的內(nèi)容、重要性和必要性進(jìn)行詳細(xì)解說，并就消防安全責(zé)任和管理、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練、消防檔案的建立和管理等內(nèi)容進(jìn)行了分析和說明。目前，大隊共組織消防民警、消防協(xié)管員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，組織各轄區(qū)二級、三級消防安全重點單位負(fù)責(zé)人舉辦“四個能力”建設(shè)專題培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人員3000余人，簽訂《社會單位“四個能力”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》500份。
 三、強(qiáng)化消防監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患排查整治。一是加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法。今年以來，大隊和各派出所采取白天督查和夜間抽查的方式，全面開展消防監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患排查整治。共檢查單位1128家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患849處，發(fā)《責(zé)令改正通知書》556份，督促整改火災(zāi)隱患837處。二是深化重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作。大隊落實了蘇州永騰電子制品有限公司在搬遷前的消防安全管理責(zé)任和臨時防范措施，確保萬無一失。三是加強(qiáng)重點區(qū)域、重點場所的綜合整治。大隊會同相關(guān)部門對南環(huán)橋市場進(jìn)行專項督辦，并在支隊防火處的積極指導(dǎo)下對該市場的消防安全管理和隱患治理進(jìn)行了明確。同時，大隊將木瀆、長橋、甪直和城南等地的私房出租屋和“三合一”場所列為重點整治區(qū)域，切實摸清底數(shù)情況，分類落實整改措施。共發(fā)放了4萬余份《“三合一”場所消防安全告知書》。目前，全區(qū)共排查“三合一”場所43家，整改了38家，整改合格率達(dá)92.3%。四是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村消防警務(wù)工作。大隊結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，扎實推進(jìn)重點地區(qū)的消防警務(wù)工作。大隊制作、下發(fā)了20套社區(qū)警務(wù)室的管理制度牌和組織網(wǎng)絡(luò)圖，將消防監(jiān)管責(zé)任落實到人，措施細(xì)化到崗。甪直鎮(zhèn)的淞南村的“四個基礎(chǔ)”建設(shè)的經(jīng)驗還被中央電視臺等主流媒體進(jìn)行了宣傳和報道。
 四、積極開展建筑消防設(shè)施專項整治。大隊通過細(xì)化分工，負(fù)責(zé)二級重點單位的排查，各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三級重點單位及一般社會單位的排查。此外，大隊組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)有消控室的單位共110人分9期參加支隊開展的2010年度消防控制中心操作人員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。
 五、深化消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。大隊以“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為指導(dǎo)思想，以精細(xì)化管理、規(guī)范化服務(wù)為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升消防行政執(zhí)法的透明度和公信力。今年，大隊共受理事項500件。為提高消防行政審批的效率，窗口不斷“提速”，所有消防行政許可審批項目的時限由法定的20個工作日緊縮至5個工作日內(nèi)答復(fù)。同時，大隊緊密結(jié)合“大走訪”工作，對政府大力扶持的建設(shè)項目開設(shè)專門“綠色通道”，對全區(qū)重點企業(yè)開展上門送法活動，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和重點幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理措施。截止目前，所有項目均實現(xiàn)零超期。
 六、切實加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)。圍繞消防宣傳“六進(jìn)”目標(biāo)要求，全區(qū)已基本形成了以社區(qū)和行政村警務(wù)室、文化站為陣地，以消防站對外開放為依托，以“119”消防宣傳活動、消防科普讀物、消防公益宣傳等為基礎(chǔ)的多層次、多形式、寬領(lǐng)域的消防宣傳教育培訓(xùn)體系。今年，大隊在《人民公安報》、《蘇州日報》、《姑蘇晚報》等主流媒體發(fā)布信息稿件9篇。大隊共投入30萬元，制定了上萬冊獨(dú)具吳中消防特色的《警鈴》、《掌握消防安全知識，明確消防安全責(zé)任》和《吳中區(qū)中小學(xué)生消防安全知識讀本》等宣傳刊物，分發(fā)到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和廣大群眾手中。另外，還定期組織開展社會化消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共舉辦各類消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)人員7400余人次。
 三、創(chuàng)新服務(wù)舉措，落實便民措施，發(fā)揮黨員主體力量，全體提升消防隊伍整體形象
 一、跟蹤回訪服務(wù)水平、辦事效率和工作作風(fēng)，主動尋求改進(jìn)意見及方式方法。大隊在行政服務(wù)中心辦理消防審批手續(xù)的同時，向社會單位發(fā)放《消防服務(wù)意見反饋單》及《蘇州市公安消防支隊作風(fēng)效能建設(shè)評議表》，就服務(wù)水平、辦事效率和工作作風(fēng)進(jìn)行跟蹤回訪，進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法的透明度和群眾的滿意率。同時，大隊結(jié)合“大走訪”活動和“警民懇談日”活動，向轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位征求行風(fēng)建設(shè)意見，進(jìn)一步了解掌握部隊廉潔自律情況和執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，聽取社會單位對加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的意見和建議。大隊通過手機(jī)短信、消防簡報等形式將日常消防常識以及部隊建設(shè)、消防工作動態(tài)報送政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會民眾的消防安全意識，爭取更多社會各界人士共同關(guān)心消防、支持消防、參與消防。大隊在行政中心窗口應(yīng)公布監(jiān)督服務(wù)電話，設(shè)立意見箱，把消防執(zhí)法建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下，提高執(zhí)法、執(zhí)勤的“透明度”和公信力，樹立消防部隊的良好形象。
 二、發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和率先垂范作用。大隊黨委組織開展黨員干部“進(jìn)社區(qū)、做貢獻(xiàn)、樹形象”活動，叫響了“一名黨員一個模范、一個崗位一個形象”的口號。年內(nèi)，每名黨員干部每月深入社區(qū)開展一次消防宣傳教育和警民懇談活動，結(jié)合宣貫消防知識的契機(jī)，根據(jù)了解到的群眾切身困難，重點抓住節(jié)慶、學(xué)生入學(xué)等環(huán)節(jié)，主動走訪慰問，幫助弱勢群眾解決了困難及迫切需求，全面展現(xiàn)大隊黨員干部的風(fēng)采，進(jìn)一步提升大隊在社會面上的新形象。
 四、不斷完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化區(qū)內(nèi)消防安全環(huán)境
 一是加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站建設(shè)已接近竣工，明年一季度將正式投入使用。木瀆消防站置換工作正在辦理土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的申報工作，各項工作正按計劃、分步驟地有序開展。年內(nèi)大隊購置了一輛“曼”式大功率水罐泡沫消防車和一輛原裝進(jìn)口搶險救援車，添置了兩輛消防行政用車，用于增強(qiáng)社會面的火災(zāi)防控能力。
 二是積極推進(jìn)應(yīng)急救援大隊的成立和建設(shè)。在前期積極努力協(xié)調(diào)和籌備下，11月9日，吳中區(qū)應(yīng)急救援大隊正式揭牌成立。根據(jù)我區(qū)災(zāi)害事故實際，建立了氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、危險化學(xué)品事故、水上事故、衛(wèi)生醫(yī)療、重大交通事故、公用事業(yè)保障等專業(yè)應(yīng)急救援隊。并在區(qū)政府的主持下召開了加強(qiáng)應(yīng)急救援大隊建設(shè)的推進(jìn)會，為進(jìn)一步整合資源，實現(xiàn)信息共享，提升我區(qū)處置災(zāi)害性事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動能力起到了積極作用。
 五、下一步的工作措施
 一是加強(qiáng)制度管理，推動隊伍建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從查擺管理薄弱環(huán)節(jié)入手，結(jié)合實際，采取自查、互查的方式，深入查找在部隊管理、戰(zhàn)備值班、一日生活制度等方面存在的漏洞和隱患。重點圍繞隊伍正規(guī)化建業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)來開展精細(xì)化管理，嚴(yán)格用制度管人管事，對違反制度、破壞制度的行為嚴(yán)肅處理，做到有令必行，有禁必止，維護(hù)部隊的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
 二是加強(qiáng)主動學(xué)習(xí)和交流，向更高的目標(biāo)去邁進(jìn)。一方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)、定期研判和分析工作形勢，集思廣益、深入調(diào)研，用知識武裝頭腦、以業(yè)務(wù)服務(wù)群眾，樹理念促進(jìn)工作，靠熱情化解矛盾。多向先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí)和取經(jīng)，結(jié)合自身實際進(jìn)行升級和融合。另一方面，加強(qiáng)與地方黨委、政府、社會各界和人民群眾的溝通和交流，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化警務(wù)公開，充分發(fā)揮地方警風(fēng)監(jiān)督員作用，通過各項工作的深入開展，更好地為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加快速地促進(jìn)大隊向更高目標(biāo)的邁進(jìn)。
 
               吳中區(qū)公安消防大隊
                              二0一0年十二月十日