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試論中學(xué)校長的民主與集權(quán)
［摘要］民主管理是社會(huì)主義管理的一條重要原則，也是社會(huì)主義學(xué)校的主要特征之一，是實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。學(xué)校管理的科學(xué)化，必須以管理的民主化為基礎(chǔ)。建立以教師為主體的教代會(huì)制度，是實(shí)行民主管理和監(jiān)督的重要形式。校長要切加強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)工作的透明度，學(xué)校重大問題要交教代會(huì)充分討論，充分聽取教職工意見。這樣，才能使校長的決策民主化，才能將校長的意圖變?yōu)槿罕姷囊庵尽６�中國國情和教育的�?shí)際情況要求我們不能照搬照抄西方的民主管理模式，要求我們既要有民主還應(yīng)有集中，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，才能使決策更加科學(xué)，使學(xué)校管理更加規(guī)范。
［關(guān)鍵詞］校長負(fù)責(zé)制 民主管理 民主監(jiān)督 教代會(huì) 集中決策
 中學(xué)校長是學(xué)校的法人代表，處于學(xué)校工作的中心地位，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和行政工作全面負(fù)責(zé)，是學(xué)校的開拓者和領(lǐng)路人。校長工作能力的強(qiáng)弱、工作方法的優(yōu)劣和管理方式的科學(xué)與否，直接影響著學(xué)校的前途和命運(yùn)。那么作為一名中學(xué)校長應(yīng)該如何開展校園工作，我從民主管理和集權(quán)管理兩方面進(jìn)行一些探討。
什么是學(xué)校民主管理和學(xué)校集權(quán)管理？
 民主管理是相對(duì)于絕對(duì)服從絕對(duì)權(quán)威的管理而言的。即管理者在“民主、公平、公開”的原則下，科學(xué)的將管理思想進(jìn)行傳播，協(xié)調(diào)各組織各種行為達(dá)到管理目的的一種管理方法。因此，民主管理即符合人們的心理要求或“以人為本”管理思想，也是管理者所追求的是一種管理藝術(shù)，即一種被管理者意識(shí)不到的正在接受的管理，而事實(shí)上他卻正在接受管理的積極性，喚醒人的主體意識(shí)，弘揚(yáng)人的主體精神，發(fā)揮人的主體能力。因此，民主管理又是一種群眾參與下的多數(shù)人管理多數(shù)人的管理。學(xué)校民主管理就是指教師廣泛參與學(xué)校管理的一種管理模式。集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中。學(xué)校集權(quán)管理是指校長負(fù)責(zé)制下校長對(duì)學(xué)校的運(yùn)行、發(fā)展進(jìn)行集中決策的管理模式。民主管理和集權(quán)管理是中學(xué)校長負(fù)責(zé)制的兩個(gè)重要方面。校長負(fù)責(zé)制包含兩層內(nèi)容：第一層內(nèi)容是校長處于學(xué)校工作的中心地位，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和行政工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；另一方面是教職工實(shí)行民主監(jiān)督，民主管理。要有效地實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長就必須處理好民主與集權(quán)的關(guān)系，更進(jìn)一步說就是要處理好校長全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中決策與民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系。
校長在民主管理和集權(quán)管理方面容易出現(xiàn)的問題
 1、校長過度集權(quán)而忽視民主的問題。
在現(xiàn)階段還有很大一批中學(xué)校長勤勉認(rèn)真、積極進(jìn)取，為學(xué)校的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。他們辦事情果敢堅(jiān)決，雷厲風(fēng)行，工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，學(xué)校的大事小情都要一一過問，把學(xué)校的決策權(quán)牢牢抓在自己手中。對(duì)行政集體......