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對(duì)牛津大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的分析與啟示
[摘要] 戰(zhàn)略規(guī)劃是保證大學(xué)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是使大學(xué)在某些領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)地位的必要措施。牛津大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略中始終堅(jiān)持大學(xué)的多職能性，把教學(xué)看作大學(xué)最重要的職能之一。它以培養(yǎng)全面發(fā)展的紳士為人才培養(yǎng)目標(biāo)，其中一些理念對(duì)我國(guó)高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)具有一定的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。本文對(duì)牛津大學(xué)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行多方面的分析，然后在此基礎(chǔ)上介紹對(duì)我國(guó)大學(xué)發(fā)展的啟示作用。
[關(guān)鍵詞] 牛津大學(xué) 發(fā)展 戰(zhàn)略
    創(chuàng)建高水平的一流大學(xué)是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要戰(zhàn)略舉措之一，是中國(guó)大學(xué)參與全球高等教育競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇[ ]。牛津大學(xué)是世界上最古老的高等學(xué)府之一，已經(jīng)有 800 多年的歷史。它吸引著來自世界各地最優(yōu)秀的學(xué)者和學(xué)生，培養(yǎng)了一代代社會(huì)精英，影響了歐洲乃至世界文明的進(jìn)程。探究其制定戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在理念和特征，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高校制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略有著十分重要的意義。
    一、牛津大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析
 牛津大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容
 2004年，政務(wù)會(huì)（Council）經(jīng)評(píng)議會(huì)（Congre-gation）批準(zhǔn)設(shè)立治理工作組（Governance WorkingParty）開始對(duì) 2000 年 10 月以來牛津治理結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行全面審查。牛津大學(xué)第一副校長(zhǎng)麥克米倫（McMillen）在出席第二屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇時(shí)用簡(jiǎn)潔話語說出了牛津大學(xué)最近制定的發(fā)展規(guī)劃，那就是：“繼續(xù)保持世界一流大學(xué)的地位，并且在2020年使牛津大學(xué)成為真正區(qū)別于其它精英學(xué)校的大學(xué)，使牛津在本科生教育、學(xué)科建設(shè)、科研和為社會(huì)服務(wù)方面創(chuàng)造出與眾不同的特點(diǎn)。
 治理工作組于 2005 年 3 月發(fā)表了《牛津大學(xué)治理結(jié)構(gòu)綠皮書》。決策程序中大學(xué)和學(xué)院的雙軌制、個(gè)體遠(yuǎn)離決策、缺乏理解等問題，于是設(shè)立單獨(dú)的學(xué)術(shù)委員會(huì)（Academic Coun-cil），各學(xué)部委員會(huì)和學(xué)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)存在，并對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)報(bào)告，成立理事（BoardofTrustees）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的治理，評(píng)議會(huì)的既有權(quán)力保持不變，并追加一些權(quán)力。
 接著工作組經(jīng)過全校范圍的咨詢和評(píng)議會(huì)的討論發(fā)表了第二個(gè)綠皮書《治理討論書》。成員數(shù)目降至36 人。學(xué)院會(huì)議將繼續(xù)存在，工作組同時(shí)強(qiáng)調(diào)了大學(xué)和學(xué)院功能交叉的地方需要雙方共同討論和集體決策。
最后，工作組出臺(tái)了《大學(xué)治理白皮書》。《大學(xué)治理白皮書》提供了一個(gè)系統(tǒng)的、革新的治理結(jié)構(gòu)。它自身必須有合理的結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)從而做出一致并且有效的決策。它要對(duì)大學(xué)的投資和財(cái)務(wù)、審計(jì)和檢查、法律事務(wù)負(fù)責(zé)。設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，在法律規(guī)定下對(duì)學(xué)校的學(xué)術(shù)事務(wù)負(fù)責(zé)。學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)制定大學(xué)學(xué)術(shù)戰(zhàn)略和.......