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農村義務教育政策落實的現狀、問題與對策研究
[摘  要]農村的基礎教育在國民教育中占有非常重要的地位，現階段的農村教育較之過去已有長足的進步。但是，在取得成就、光環的背后，依然存在一些危機，如教育投入的嚴重不足，義務教育財政政策存在缺陷，教育教學質量不高，課程設置的滯后性，學生輟學較多、讀書無用論出現回潮等現狀及問題。要想盡快擺脫這些現狀，我們必須深化教育體制改革，提高辦學質量和效益；完善義務教育財政轉移支付制度，保障國家對農村義務教育投入；落實“以縣、鎮、村為主”逐級分級負責農村義務；提高義務教育公共投資效益；鼓勵社會力量投資義務教育。
 
[關健詞] 農村義務教育 現狀 教育質量 財政政策
 
 教育會改變和決定一個人的命運， 教育也會改變和決定一個民族的未來。
義務教育是“科教興國”戰略的基礎，是關系國民素質的基礎工程。在我國這樣一個農業人口占絕大多數的國家，農村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。從上個世紀90年代實施“國家貧困地區義務教育工程”以來，中國已經陸續開展了許多義教項目，包括“一費制”改革、中小學布局調整、危房改造工程、國家西部地區“兩基”攻堅計劃等，這些政策和項目的目標主要集中在改善學校物質條件、提高教師素質以及減輕義務教育階段農民子女教育負擔等問題上。隨著國家對農村義務教育投入的進一步加大，農村義務教育的狀況正在逐年得到改善，特別是西部落后地區的變化更是有目共睹。最近兩年，國家還免除了農民義務教育階段的學雜費，對貧困學生發放生活補助，有些地方甚至還免除書本費，廣大農民的義務教育負擔幾乎為零。這理應成為農村義務教育事業發展的重大契機，成為助推農村義務教育事業發展的強大動力。然而， 現實中農村義務教育.....