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“校長負責(zé)制”下黨支部作用研究
[摘要]以校長負責(zé)制為背景，分析在此管理體制下的黨支部應(yīng)該如何定位自身的角色轉(zhuǎn)換，以及如何發(fā)揮自身的作用，通過政治把關(guān)、管理輔佐和權(quán)力監(jiān)督制約對校長的行政管理工作進行引導(dǎo)、監(jiān)督和制約，并在此基礎(chǔ)上協(xié)助校長更好地管理學(xué)校的行政事務(wù)，辦更好的學(xué)校。
[關(guān)鍵詞]校長負責(zé)制 黨支部 輔佐 監(jiān)督 制約
前言
 陶行知在《半周歲的燕子磯國民學(xué)校》中說道：“校長是一個學(xué)校的靈魂，要想評論一個學(xué)校，先要評論他的校長。”正是由于校長在學(xué)校管理體制中有著如此重要的地位，我國從上個世紀(jì)80年代起開始逐步實施校長負責(zé)制。1985年5月，中共中央頒布了《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出：“學(xué)校逐步實行校長負責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)”。 1998年又頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，進一步明確提出：“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負責(zé)制”，確立了學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)方式和校長的地位和權(quán)限。
 關(guān)于校長負責(zé)制的概念內(nèi)涵，在理論界和教育界有著不同的說法，就筆者看來，從學(xué)校整體管理的結(jié)構(gòu)性特征來考慮的話，校長負責(zé)制的概念應(yīng)當(dāng)如下：“在上級行政部門的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，校長作為學(xué)校黨政工作的中心，對內(nèi)全面負責(zé)，對外代表學(xué)校，黨支部起保證監(jiān)督作用，教代會民主參與學(xué)校管理。”