摘要：  招商引資是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。近幾年來(lái)，南京市為了加快現(xiàn)代化建設(shè),大力實(shí)施“全面開(kāi)放、全城開(kāi)放、全方位開(kāi)放，向國(guó)際資本要生產(chǎn)力”發(fā)展戰(zhàn)略，把加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)南京“富民強(qiáng)市、爭(zhēng)先進(jìn)位”最現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)招商引資，改善投資環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提升。外資經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展的主要力量和重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。本文通過(guò)分析近年來(lái)南京利用外資的數(shù)據(jù)，通過(guò)各年情況的對(duì)比，運(yùn)用圖形及表格的方法，研究南京外資的特點(diǎn)，從而得出外資對(duì)南京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響利弊皆有,在與利用外資的先進(jìn)地區(qū)比較的基礎(chǔ)上，提出了一些建議。
關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)理論  利用外資  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
 
 
 第一部分：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論
一．理論的引述與分析：
 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常被規(guī)定為產(chǎn)量的增加。這里，產(chǎn)量既可以表示為經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)量，也可以表示為人均產(chǎn)量。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義，有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家下過(guò)定義，而最具權(quán)威性的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞�茨�?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所下的定義：“一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以定義為給居民提供種類(lèi)日益增多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力長(zhǎng)期上升，這種不斷增長(zhǎng)的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)的調(diào)整的基礎(chǔ)之上的。”這個(gè)定義包含了三層含義：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集中體現(xiàn)與結(jié)果是商品的供給總量的不斷增加，即國(guó)民生產(chǎn)總值的增加，這是經(jīng)濟(jì)增加的核心；第二，技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，技術(shù)是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)諸多因素中最為關(guān)鍵的因素，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第三，制度和意識(shí)形態(tài)的相應(yīng)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。先進(jìn)的制度和意識(shí)形態(tài)可以加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
 庫(kù)茲涅茨根據(jù)英、美、法等14個(gè)國(guó)家進(jìn)百年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六大特征：（1）人均國(guó)民生產(chǎn)總值和人口的加速增長(zhǎng)；（2）由于技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)率不斷提高；（3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變率很高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)等都得到不斷改善。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口轉(zhuǎn)向城市和工業(yè)，小業(yè)主轉(zhuǎn)向大企業(yè)，結(jié)果促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、工業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐加快；（4）社會(huì)結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)的迅速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是僵化的社會(huì)結(jié)構(gòu)變得較為靈活，使傳統(tǒng)的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)、工業(yè)化、城市化、國(guó)際化等意識(shí)；（5）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的獨(dú)特現(xiàn)象，而是在世界范圍內(nèi)迅速擴(kuò)大，成為各國(guó)追求的目標(biāo)；（6）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在世界范圍內(nèi)是不平衡的，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距相當(dāng)大，因而世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到限制。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素：
 現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是各種因素綜合作用的結(jié)果，只是在不同國(guó)家，不同歷史時(shí)期，各種因素的具體作用有所不同。對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，可以采用不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法加以分類(lèi)。其中，最常見(jiàn)的分類(lèi)是將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有：土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)進(jìn)步，需求和投資等等。

第二部分：南京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析
 南京市從1984年批準(zhǔn)成立第一家外商投資企業(yè)以來(lái)，到2003年11月底，累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)7785家，合同外資165.3億美元，直接實(shí)際利用外資91.1億美元。美國(guó)伊斯曼，德國(guó)巴斯夫、西門(mén)子、荷蘭殼牌、飛利浦，日本伊藤忠、三井物業(yè)、夏普、東芝，瑞典愛(ài)立信，韓國(guó)錦湖輪胎，意大利菲亞特，香港新世界等一批知名跨國(guó)公司項(xiàng)目紛紛落戶(hù)南京。世界500強(qiáng)企業(yè)中有43家在寧興辦了71家企業(yè)。到06年5月底，今年全市完成注冊(cè)合同外資13億美元左右，增長(zhǎng)63．2％；實(shí)際使用外資6．1億美元左右，增長(zhǎng)129．3％。首次引進(jìn)美國(guó)百思買(mǎi)、邦基等世界500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐我市。服務(wù)業(yè)引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，新批14個(gè)3000萬(wàn)美元以上重大項(xiàng)目中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，合同外資3．1億美元，是去年同期的10倍。
 表1 南京市1985~2005年利用外資情況表
 簽訂合同（個(gè)） 簽訂外資協(xié)議 （合同）金額     實(shí)際利用外資額（萬(wàn)美元）
  合計(jì) 對(duì)外借款 外商直接投資 合計(jì) 對(duì)外借款 外商直接投資
1985 7 570  570 
135  
135
1986 5 574  574   
1987 11 1081  1081   
1988 28 15848  15848 2466  2466
1989 35 6992  6992 4959  4959
1990 47 3528  3528 5351  5351
1991 167 11089  11089 2286  2286
1992 862 73250  73250 8387  8387
1993 1340 114690  114690 31698  31698
1994 948 107676  107676 38478 1950 36528
1995 663 123665  123665 41531 1255 40276
1996 438 97708  97708 49325 2159 47166
1997 374 53601  53601 74156 24734 49422
1998 371 54247  54247 83590 8745 74845
1999 335 75375  75375 87247 10160 77087
2000 313 207902  207902 98693  81277
2001 410 60087  60087 84559  79557
2002 646 216964  216964 155398  150162
2003 843 400933  400933 236924  221022
2004 803 451544  451544 256636  256636
2005 728 542327  542327 141778  141778
注：2001年以后實(shí)際按新口徑統(tǒng)計(jì)。
資料來(lái)源：《南京統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年統(tǒng)計(jì)資料。
 從表中可以看出，南京市利用外資大致經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段。第一個(gè)階段從1985~1990年。這一期間，南京市利用外資處于起步階段，每年簽訂的合同數(shù)較少，實(shí)際利用外資金額也不多，但仍是以一定的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)著。第二個(gè)階段從1991年至1995年。在這一階段中，南京利用外資情況出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，合同利用外資金額和實(shí)際利用外資金額都有大幅度的提高，1993年達(dá)到了峰值1340個(gè)。第三個(gè)階段是從1996年至2000年，南京市每年新簽訂的合同數(shù)呈逐年遞減的趨勢(shì)，但從合同利用外資金額和實(shí)際利用外資額上看，并沒(méi)有出現(xiàn)大幅度的下降。第四個(gè)階段從2000年至今，也就是“十五”計(jì)劃期間，新簽訂的合同數(shù)出現(xiàn)了回升的態(tài)勢(shì)，五年間，全市共新批準(zhǔn)（含增資）千萬(wàn)美元大項(xiàng)目866個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資114.8億美元，分別同比“九五”期間增長(zhǎng)434.6%和206.2%。其中，三千萬(wàn)美元以上重大項(xiàng)目56個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資22.6億美元，分別同比“九五”期間增長(zhǎng)460%和111%；超億美元以上特大項(xiàng)目17個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資12.49億美元，分別同比“九五”期間增長(zhǎng)466.6%和31.2%。

 表2國(guó)民生產(chǎn)總值與利用外資情況
年份 國(guó)民總產(chǎn)值（萬(wàn)元） 比上年增長(zhǎng)百分比% 實(shí)際利用外資金額 貢獻(xiàn)率
1985 784971 22.41 135 0.000171981
1986 91151 16.07 135 0.001481059
1987 1092744 19.93 135 0.000123542
1988 1313510 20.2 2466 0.001877412
1989 1416190 7.82 4959 0.003501649
1990 1631886 15.23 5351 0.003279028
1991 1861790 14.09 2286 0.001227851
1992 2468807 32.6 8387 0.003397187
1993 3394533 37.5 31698 0.009337956
1994 4668613 37.53 38478 0.008241848
1995 5764586 23.48 41531 0.007204507
1996 6748997 17.08 49325 0.007308493
1997 7550549 11.88 74156 0.009821273
1998 8251263 9.28 83590 0.01013057
1999 8994202 9 87247 0.00970036
2000 10212983 13.55 98693 0.009663484
2001 11503034 12.63 84559 0.007351017
2002 12975725 12.8 155398 0.011976055
2003 15763300 21.48 236923 0.015030038
2004 19100000 17.3 256636 0.013436440
2005 24130000 15.2 200900 0.008325736
資料來(lái)源：南京統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒

由EXCEL統(tǒng)計(jì)函數(shù)計(jì)算得出國(guó)民生產(chǎn)總值與利用外資金額間的相關(guān)系數(shù)為0.95.
由此可見(jiàn)，外資經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展的主要力量和重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 
 
 
 表三2005年全市利用外資主要指標(biāo)
指    標(biāo) 計(jì)量單位 2005年 增長(zhǎng)%
協(xié)議注冊(cè)外資 萬(wàn)美元 542327 20.1
實(shí)際到帳注冊(cè)外資 萬(wàn)美元 141778 68.2
新批千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目 個(gè) 261 4.8
三資企業(yè)投資總額 萬(wàn)美元 825250 7.0
新批企業(yè)數(shù) 個(gè) 728 -9.3
對(duì)外承包勞務(wù)實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額 萬(wàn)美元 48326 5.0
 注：實(shí)際到帳注冊(cè)外資為商務(wù)部確認(rèn)數(shù)。南京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
 2005年，全市共新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目728個(gè)，新增協(xié)議注冊(cè)外資54.2億美元，同比增長(zhǎng)20.1%；新增實(shí)際到帳注冊(cè)外資14.2億美元。新批準(zhǔn)（含增資）千萬(wàn)美元大項(xiàng)目261個(gè)，同比增長(zhǎng)4.8%。全年利用外資情況有以下特點(diǎn)：
 一、隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展，越來(lái)越多的外商選擇在寧投資。2005年，共有49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商在寧投資。實(shí)際到帳注冊(cè)外資金額前5位國(guó)家和地區(qū)為香港（5.7億美元）、維爾京群島（2.5億美元）、韓國(guó)（1.9億美元）、德國(guó)（1.79億美元）、美國(guó)（1.74億美元），合計(jì)為13.6億美元，占全市總量的67.8%。新加坡和南京的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系在2005年有飛躍的成長(zhǎng)，在1-11月份，新加坡和南京的貿(mào)易額迅速成長(zhǎng)了近一倍，達(dá)到了5.25億美元；新加坡商家在南京投資了11個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額1.08億美元，主要還是集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。到目前為止，南京一共批準(zhǔn)了新加坡投資的千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目46個(gè)，投資總額10.87 億美元。
 二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增加。在2005年南京市新批準(zhǔn)的728個(gè)外資項(xiàng)目中，屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目達(dá)到256個(gè)，占全市總量35.2%；協(xié)議注冊(cè)外資21.9億美元，占全市總量的40%。在外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)上，南京市也保持了比較好的發(fā)展勢(shì)頭，今年分別有美國(guó)愛(ài)默生電氣、艾歐史密斯在南京市投資設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至2005年底，南京市引進(jìn)的世界著名企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了23家。
 三、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)吸引外資力度加大。2005年，全市共新批準(zhǔn)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目221個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資15.4億美元，實(shí)際到帳注冊(cè)外資5.4億美元，項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議注冊(cè)外資分別同比增長(zhǎng)16.3%和37.9%，占全市總量比重分別為30.4%和28.4%,較上年分別提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)和3.7個(gè)百分點(diǎn)。全市服務(wù)業(yè)利用外資的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。其中，以現(xiàn)代物流業(yè)、軟件業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增幅顯著：物流業(yè)的實(shí)際到資同比增長(zhǎng)23.7%；軟件業(yè)的項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議外資分別同比增長(zhǎng)33.3%和24.7%，均高于全市平均增幅。
 
 表四06年上半年全市利用外資主要指標(biāo)
指標(biāo) 計(jì)量單位  3月  4月  5月  6月  7月
協(xié)議注冊(cè)外資 億美元 2.97 3.91 2.81 2.6 2.62
實(shí)際到帳注冊(cè)外資 億美元 1.21 1.22 1.74 3.35 1.15
資料來(lái)源：南京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
 2006年是“十一五規(guī)劃”的初始之年，上半年利用外資的基本情況如下：
 一、千萬(wàn)元以上大型項(xiàng)目比重增加。
 一季度，全市新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目123個(gè)，完成注冊(cè)合同外資6.3億美元，實(shí)際使用外資3.1億美元,注冊(cè)合同外資和實(shí)際使用外資分別同比增長(zhǎng)56.9%和68.4%。共計(jì)新批及增資投資總額約一億美元以上的外商投資項(xiàng)目3個(gè)，合同外資8200萬(wàn)美元，較去年同期的1個(gè)項(xiàng)目和3300萬(wàn)美元的合同外資分別增長(zhǎng)了2倍和1.5倍。在注冊(cè)合同外資中，投資總額超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目共46個(gè)，注冊(cè)合同外資為4.67億美元，分別占全市總量的 24.3%和74.4%。這些大項(xiàng)目提升了實(shí)際使用外資的貢獻(xiàn)率。上半年，全市共計(jì)新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目291個(gè)，完成注冊(cè)合同外資15.6億美元，同比增長(zhǎng)49%；實(shí)際使用外資9.4億美元，同比增長(zhǎng)165%。
 二、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)成為新亮點(diǎn)。
 以往外資多投資于第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)，服務(wù)業(yè)一直是引進(jìn)外資的軟肋，這一情況在今年有了進(jìn)一步的改善。從南京市外經(jīng)貿(mào)局獲得的數(shù)據(jù)表明，今年上半年全市新批準(zhǔn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，合同利用外資7．65億美元，實(shí)際使用外資3．93億美元。實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)466％，使其占全市利用外資的比重大幅提升，合同外資和實(shí)際外資占比均超過(guò)四成，分別為42．4％和41．9％，分別同比增長(zhǎng)16．5個(gè)百分點(diǎn)和22．3個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)百思買(mǎi)等世界500強(qiáng)企業(yè)首次布局南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。咨詢(xún)業(yè)和軟件業(yè)呈現(xiàn)出大型化的特點(diǎn)，南京豐盛海佳信息咨詢(xún)有限公司原為合資經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)資本250萬(wàn)美元，2月份起變更為外商獨(dú)資企業(yè)，外商連續(xù)增資1000萬(wàn)美元并且全部到位。由深圳中興軟件有限公司和香港中興通訊公司共同投資的南京中興軟件通訊有限公司正式成立，注冊(cè)資本達(dá)5000萬(wàn)元人民幣。
　　房地產(chǎn)依舊是投資的熱門(mén)行業(yè)，項(xiàng)目數(shù)超過(guò)了1／3，實(shí)際使用外資超過(guò)了1．3億美元，同比增長(zhǎng)了333．8％。來(lái)自美國(guó)、新加坡、泰國(guó)等國(guó)家以及中國(guó)香港、臺(tái)灣等地區(qū)的投資商，在南京設(shè)立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，大多數(shù)為獨(dú)資企業(yè)。其中美林銀行以3000萬(wàn)美元收購(gòu)了南京鋒尚的大宗股權(quán)，成為進(jìn)入南京樓市的第一只外資基金。
 三、“重洽會(huì)”和“金秋洽談會(huì)”吸引外商投資成果斐然。
 在06年“重洽會(huì)”簽字發(fā)照的項(xiàng)目中，總投資在3000萬(wàn)美元以上的外資大項(xiàng)目2 3個(gè)，總投資22億美元，協(xié)議外資8億美元，項(xiàng)目數(shù)、總投資和協(xié)議外資分別比上屆增長(zhǎng)130％、4 7％和153％；共有25個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽字發(fā)照，其中外資項(xiàng)目1 6個(gè)，總投資6.3億美元，協(xié)議外資4億美元，服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù)、總投資和協(xié)議外資分別是上屆的3.4倍、9倍和16倍，此外體育、休閑、創(chuàng)意等項(xiàng)目也成為外商投資的熱點(diǎn)。環(huán)保型項(xiàng)目也成了此次重洽會(huì)“香餑餑”。南京鵬鷂水務(wù)有限公司和亞洲環(huán)保股份公司投資2980萬(wàn)美元在江寧污水處理建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了南京在水處理領(lǐng)域利用外資上的突破。
 17屆中國(guó)南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨國(guó)際數(shù)碼文化博覽會(huì)共吸引了來(lái)自全球30個(gè)國(guó)家的1500多名客商前來(lái)參會(huì)。洽談會(huì)期間，南京市共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目220個(gè)，總投資26.8億美元，合同外資12.3億美元，總投資和合同外資較上屆洽談會(huì)相比，分別增長(zhǎng)15%和18%。
    四、民營(yíng)企業(yè)成為外資并購(gòu)的“搶手貨”。
    上半年全市新批的26個(gè)外資并購(gòu)項(xiàng)目中的22個(gè)參與主體是民營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)合同外資達(dá)1．59億美元。全市外資并購(gòu)項(xiàng)目中，投資總額的前三位均被民營(yíng)企業(yè)占據(jù)。全球最大的家電連鎖企業(yè)百思買(mǎi)與中國(guó)第四大家電連鎖商五星電器聯(lián)手合作，設(shè)立了全國(guó)第一家合資家電連鎖企業(yè)；世界糧食界“三巨頭”之一的美國(guó)邦基公司并購(gòu)了南京華農(nóng)公司。兩個(gè)并購(gòu)項(xiàng)目合計(jì)注冊(cè)合同外資超過(guò)了1億美元。蘇源房地產(chǎn)公司并購(gòu)項(xiàng)目是目前為止南京最大的房地產(chǎn)業(yè)外資并購(gòu)案例。此外，遠(yuǎn)東快鹿物流公司是南京物流業(yè)的首家外資并購(gòu)項(xiàng)目。
 五、香港、美國(guó)投資商投資比重占據(jù)前兩位。
 上半年，中國(guó)香港、美國(guó)的投資商占據(jù)前兩位，英屬維爾京群島投資商成為第三主體。新登記的67家香港投資商中，有20家投資總額在1000萬(wàn)美元以上；美國(guó)有32家新登記的投資商，投資總額在1000萬(wàn)美元以上的有4家；注冊(cè)英屬維爾京群島的投資企業(yè)16家，9家的總投資超過(guò)千萬(wàn)美元。

第三部分 結(jié)論與建議
 在中國(guó)進(jìn)入WTO以后，南京的外商投資企業(yè)在數(shù)量上和規(guī)模上都有了較大的提高，對(duì)南京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用，首先他們?yōu)槟暇┙?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了資金的支持。南京目前的外商投資主要被用于國(guó)有企業(yè)的改造中，在很大程度上改善了國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題，增強(qiáng)了這些企業(yè)的生存和發(fā)展能力。外商投資企業(yè)還增加了南京的出口貿(mào)易，為南京提供了更多的外匯收入。其次，他們也給南京企業(yè)帶來(lái)了新的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，值得南京本地企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。第三，外商投資企業(yè)還為南京的企業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)崗位培養(yǎng)大批能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)人才，激發(fā)了南京企業(yè)的活力，使企業(yè)更快地與國(guó)際市場(chǎng)接軌。
 但是引進(jìn)外資對(duì)南京經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一些不利影響。首先，加劇了南京三個(gè)產(chǎn)業(yè)間的不平衡發(fā)展。外商直接投資集中在第二產(chǎn)業(yè)，主要是重工業(yè)部門(mén)，使三個(gè)產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力差距拉大。其次，造成了嚴(yán)重的污染。南京目前所引進(jìn)的外商直接投資很大一部分分布在石化、鋼鐵等污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，對(duì)南京環(huán)境的污染和破壞已相當(dāng)嚴(yán)重。06年以來(lái)，雖然外商投資在房地產(chǎn)業(yè)，商業(yè)服務(wù)業(yè)，以至于一些環(huán)保項(xiàng)目上都有所增加，但以上幾個(gè)方面的負(fù)面影響仍不容忽視。
 近年來(lái)，南京市利用跨國(guó)公司投資的發(fā)展速度明顯加快。但與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。一是規(guī)模和數(shù)量不大。南京市利用外資雖然增幅較大，但其總量規(guī)模與蘇州、無(wú)錫等先進(jìn)地區(qū)相比，仍然偏小。
 二是利用外資質(zhì)量不高。跨國(guó)公司在寧投資小而分散，產(chǎn)業(yè)布局需進(jìn)一步整合，如以石化產(chǎn)品深加工為主的精細(xì)化工類(lèi)外資企業(yè)數(shù)量不多，IT產(chǎn)業(yè)相互協(xié)作配套不夠等。
 三是招商體制不活。南京的招商部門(mén)小而分散，專(zhuān)業(yè)招商人員不足，無(wú)法適應(yīng)南京對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大利用外資的要求。
 四是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)撃苌形吹玫匠浞职l(fā)揮。南京市9個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間還很大，投資集聚效應(yīng)還不明顯。
 綜上所述，提出對(duì)南京吸收跨國(guó)公司投資的對(duì)策建議：
 首先，在政策層面上努力加大開(kāi)放力度，更多更好引進(jìn)外資。
 06年三月，南京市政府調(diào)整了《南京市開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)減免收費(fèi)實(shí)施辦法》。規(guī)定從現(xiàn)在起，免收開(kāi)發(fā)區(qū)43項(xiàng)費(fèi)用。
 這項(xiàng)新政規(guī)定，除外商投資企業(yè)中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，南京市將向在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)發(fā)放《南京市開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)減免收費(fèi)優(yōu)待證》。外商投資企業(yè)憑此證享有免收市級(jí)各部門(mén)現(xiàn)行征收的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、聘用合同鑒證收費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)等36項(xiàng)收費(fèi)和7項(xiàng)基金。同時(shí)，實(shí)行政府定價(jià)、由行政事業(yè)單位提供的14項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)則按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3收取。
 其次，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，特別是招商方式和網(wǎng)絡(luò)。
 南京招商團(tuán)組就曾組團(tuán)多次赴日韓舉行招商會(huì)、推介會(huì)，并拜訪了一批世界知名跨國(guó)公司，在向當(dāng)?shù)毓ど探鐝V泛宣傳了南京的投資環(huán)境，推進(jìn)了一批在手外資項(xiàng)目的同時(shí)，還獲得了一大批有效項(xiàng)目信息，為下一步招商工作重點(diǎn)做了前期的鋪墊。我市駐日本、韓國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)已經(jīng)正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，首任代表也已到位并開(kāi)展工作，旨在與當(dāng)?shù)卣�府、�?jīng)貿(mào)團(tuán)體和企業(yè)保持緊密聯(lián)系，為招商引資發(fā)揮充分作用。
 已成功舉辦三屆的南京重大項(xiàng)目洽談會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“重洽會(huì)”）在06年也提出了沒(méi)有具體的投資金額，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的概念招商。通過(guò)這些概念招商項(xiàng)目，投資者將從中了解到南京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、空間、規(guī)劃，從而覓得可以挖掘的“南京機(jī)會(huì)”。
 第三，南京現(xiàn)有的幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)還有很大的發(fā)展空間，應(yīng)該充分發(fā)揮它們的作用，凸現(xiàn)跨國(guó)公司投資集聚效應(yīng)。
 目前，南京高新區(qū)也舉行了國(guó)際生物醫(yī)藥研法發(fā)與合作研討會(huì)，旨在立足自身特有的國(guó)際級(jí)科技孵化器的示范作用和品牌優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)搭建一個(gè)研發(fā)、測(cè)試、加工和金融服務(wù)對(duì)接的平臺(tái)。
 雨花開(kāi)發(fā)區(qū)06年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.6億元，協(xié)議注冊(cè)外資1257.5萬(wàn)美元，實(shí)際到帳1000萬(wàn)美元，
 江寧區(qū)已成為承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，統(tǒng)寶、華寶、旺旺食品、世鋒、華鼎等一大批投資千萬(wàn)美元以上的臺(tái)資項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目520余個(gè)，利用外資總額達(dá)到12.8億美元，占南京全市臺(tái)資企業(yè)的1/3強(qiáng)，并逐漸由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及金融服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。06年上半年江寧開(kāi)發(fā)區(qū)采取了一系列的創(chuàng)新舉措開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)招商，共引進(jìn)汽車(chē)配套項(xiàng)目9家，實(shí)現(xiàn)合同利用外資3259.06萬(wàn)美元，實(shí)際到位2413.86萬(wàn)美元。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)權(quán)利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)尋求新信息，打造職業(yè)團(tuán)隊(duì)。
 第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)劃組織和引導(dǎo)。
 “十一五”期間，全市商業(yè)領(lǐng)域利用外資重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)市級(jí)商業(yè)中心（新街口、河西）、6個(gè)市級(jí)商業(yè)副中心（湖南路、夫子廟、火車(chē)南站、東山、仙林、浦口）和一批地區(qū)級(jí)商業(yè)中心。按照規(guī)劃布局要求，引導(dǎo)外商合理投資，使商業(yè)領(lǐng)域利用外資既符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，又避免盲目和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。利用外資優(yōu)化、提升我市商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)和檔次。繼續(xù)發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、中型超市以及中小便利店，引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，引進(jìn)頂級(jí)百貨店和國(guó)際一線品牌專(zhuān)賣(mài)店，特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)際餐飲、娛樂(lè)休閑企業(yè)；積極發(fā)展有特色的專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店，鼓勵(lì)發(fā)展品牌商品代理、特許經(jīng)營(yíng)等貿(mào)易方式。 要進(jìn)一步加大商業(yè)利用外資對(duì)國(guó)有商業(yè)企業(yè)改組的力度，鼓勵(lì)外資加大科技投入，使企業(yè)的物流、營(yíng)銷(xiāo)及信息技術(shù)不斷適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。要通過(guò)利用外資商業(yè)企業(yè)的溢出效應(yīng)，拉動(dòng)我市旅游、會(huì)展、交通、文化等行業(yè)共同發(fā)展。
 第五，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
 南京主要產(chǎn)業(yè)有相當(dāng)部分為原材料產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要為附加值低的中間產(chǎn)品，有的產(chǎn)品的零部件生產(chǎn)不在南京，也導(dǎo)致了南京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、利潤(rùn)不高的狀況。這需要政府積極引導(dǎo)，推行科技體制改革，完全可以使南京成為中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。
 
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