浙江產(chǎn)業(yè)結構的分析 摘 要 :改革開放以來,浙江的的經(jīng)濟一直都處于高速發(fā)展的狀況,無論從民富還是經(jīng)濟增長都是列入首位的。浙江在尋求發(fā)展的過程中走出了一條富有自身特色的改革創(chuàng)新之路、富民強省之路和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展之路,本文重點分析浙江經(jīng)濟在形成過程中的產(chǎn)業(yè)狀況,制造業(yè)的發(fā)展路程和今后浙江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線。 關鍵詞 :產(chǎn)業(yè)結構 產(chǎn)業(yè)演變 影響因素 產(chǎn)業(yè)升級
產(chǎn)業(yè)結構的狀況 改革開放以來,浙江的經(jīng)濟實力不斷的提高,主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標多年來居于全國前列。工業(yè)經(jīng)濟效益在全國中業(yè)保持著一點的優(yōu)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布了一組數(shù)據(jù),2006年,長三角16城市三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的4.1∶55.0∶40.9調整為3.7∶55.0∶41.3,其中,浙江三者結構為5.9∶53.9∶40.2。 (西方傳統(tǒng)經(jīng)濟理論把各類產(chǎn)業(yè)分為三類,分別稱為第一、二、三產(chǎn)業(yè),其中第一產(chǎn)業(yè)指農(nóng)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)指工業(yè)和建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè)泛指服務業(yè)。一般來說,農(nóng)業(yè)的比例越低,服務業(yè)的比例越高,說明經(jīng)濟越發(fā)達),而1978年的浙江產(chǎn)業(yè)比例為38.1:43.3:18.6。由數(shù)據(jù)可以知道,1978~2006年之間,浙江的發(fā)展重心傾向于工業(yè)的發(fā)展和服務業(yè)的提升。浙江省產(chǎn)業(yè)結構多年來以輕工業(yè)為主,重化工產(chǎn)業(yè)開始成為浙江工業(yè)經(jīng)濟增長的主導力量,具體分析浙江產(chǎn)業(yè)結構由一下幾個特點: 從2006年全省生產(chǎn)總值為15649億元,比上年增長13.6%,增幅比上年提高0.8個百分點,高于預期目標3.6個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值923億元,增長3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值8438億元,增長13.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值6288億元,增長15.1%。人均GDP為31684元(按年平均匯率折算為3975美元),增長11.6%的數(shù)據(jù)可知:1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長;2. 工業(yè)生產(chǎn)較快增長,高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;3. 第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 從工業(yè)整體上來看: 中小型企業(yè)是浙江工業(yè)發(fā)展的主體。浙江經(jīng)濟的一大特色是中小型企業(yè)數(shù)量眾多,占全部全部企業(yè)數(shù)的99%以上。2006年全部工業(yè)增加值為7538億元,比上年增長14.4%,對GDP的增長貢獻率達到49.8%,拉動GDP增長6.8個百分點。非公有制企業(yè)繼續(xù)保持增長,其生產(chǎn)增長較快,外商和港澳臺商投資企業(yè)增加值分別增長26.6%和20%;私營企業(yè)增加值增長17.4%,所占比重從上年的31.8%上升到33.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅和利潤分別為2271和1325億元,比上年增長20.4%和23.4%。 勞動密集密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是浙江工業(yè)的支柱。浙江勞動密集型工業(yè)中輕紡、機電等產(chǎn)品在國際市場上有較強的競爭力。紡織、服裝、皮毛羽制品,體育文化用品制造、石油加工、化學纖維、普通機械制造等行業(yè)的利潤占中國同行業(yè)利潤的1/5以上。涌向出的一批產(chǎn)品覆蓋率較高、競爭力較強在全國同行業(yè)中處于領先的優(yōu)勢企業(yè), 如娃哈哈集團公司、萬向集團公司、浙江納愛斯化工股份有限公司等。
小商品成為浙江工業(yè)產(chǎn)品的核心。近些年支撐浙江經(jīng)濟高速發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品都是些平常而簡單的小商品: 服裝皮革、低壓電器、打火機等等。浙江小商品以小取勝、以量取勝、薄利多銷, 由于高回報, 一躍而成為大市場, 成為國內名牌, 乃至世界第一。 浙江的塊狀經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè)集群)優(yōu)勢。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè)集群)迅猛發(fā)展,形成了專業(yè)化競爭優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。以嵊州領帶、永康的小五金、樂清的低壓電器、瑞安的汽摩配件等為代表,浙江省現(xiàn)在已有400多個產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域,大大小小集群的總產(chǎn)值已占浙江省工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。 浙江產(chǎn)業(yè)結構的演變 產(chǎn)業(yè)結構演變在理論上可以分為三階段。第一階段是工業(yè)化的初期和中期,結構變化的基本特征是第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重提高。第二階段是工業(yè)化后期,結構變化的主要特征是第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)比重由升轉降,第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高;第三階段是后工業(yè)化時期,主要特征是第一產(chǎn)業(yè)比重趨于穩(wěn)定,第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升。從浙江的情況看,經(jīng)過改革開放26年的發(fā)展,第一階段的任務目前已基本完成,目前正處在從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期跨越的特殊歷史時期。在第一階段浙江產(chǎn)業(yè)結構的演進大致走了四步。 第一步是1978—1984年。這是浙江工業(yè)化全面啟動時期。工業(yè)增加值及第三產(chǎn)業(yè)比重經(jīng)過幾年的波動出現(xiàn)了穩(wěn)步上升的趨勢。 第二步是1985—1991年。這是浙江工業(yè)化全面推進時期。這一階段, 第一產(chǎn)業(yè)增加值比重在20%至30%的區(qū)間里繼續(xù)以每年1個百分點的速度穩(wěn)步下降,從1985年的29%下降到1991年的22.7% ;工業(yè)增加值比重穩(wěn)定在41%左右;第三產(chǎn)業(yè)增加值比重則以每年一個百分點的速度上升,并在1987年首次超過第一產(chǎn)業(yè)增加值,在1991年躍上30%的平臺。這7年浙江的GDP從322.1億元增長到1081.8億元,按可比價計又翻了一番,年均增長10.9%。 第三步是1992年一2000年。這是浙江工業(yè)化全面擴張時期。9年問,第一產(chǎn)業(yè)增加值比重在 10%至20%的區(qū)間里繼續(xù)以每年1個百分點的速度逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重以及工業(yè)增加值比重快速提高,并在1998年達到54.3%和49.0%的歷史最高點。這一階段是浙江經(jīng)濟發(fā)展最快的時期。全省GDP從1081.7億元增長到6036.3億元,按可比價計增長了2.42倍,年均增長14.6% .其中工業(yè)增加值年均增長18.8% 。 第四步是2001年以來。這是浙江工業(yè)化全面提升時期。第一產(chǎn)業(yè)增加值比重從2001年的 9.9%下降到2006年的5.9% ;第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重小幅上升,2006年分別為53.9% 和40.2%。對照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論,我們認為改革開放以來浙江產(chǎn)業(yè)結構的演變總體上是符合規(guī)律的,但也存在著幾個明顯的約束因素。 浙江產(chǎn)業(yè)結構的限制 浙江經(jīng)濟的高速增長, 得益于大量的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)部門轉移到了第二產(chǎn)業(yè)部門, 但是第二產(chǎn)業(yè)內部各部門的相對變化較為緩慢。七八十年代, 浙江省的主要工業(yè)部門是紡織、機械、食品、化工和建材工業(yè)。這種狀況延續(xù)至今, 紡織、機械和化工這三大工業(yè)部門的地位基本沒有變化。浙江省制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構沒有太大變化的原因主要有兩個: 其一是需求結構的變化緩慢, 其二是供給結構的變化緩慢。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,浙江的產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調已日益明顯,影響產(chǎn)業(yè)升級的因素主要有: 產(chǎn)業(yè)結構調整滯后于經(jīng)濟增長, 主要產(chǎn)業(yè)集中在以低技術含量、低檔次為主要特征的浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、多數(shù)產(chǎn)品處在價值鏈低端, 參與區(qū)域和全球產(chǎn)業(yè)分工水平較低, 產(chǎn)品附加價值較低, 品牌形象薄弱, 產(chǎn)業(yè)鏈較短, 低成本競爭優(yōu)勢受到前所未有的挑戰(zhàn)。隨著WTO的加入和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,浙江省勞動力成本比較低的優(yōu)勢將逐漸減弱,而資源缺乏和技術水平較低的劣勢將日益顯露出來。 自然資源和生態(tài)環(huán)境的壓力比以往任何時期都大, 而當前國際貿易摩擦、爭端日益增多; 浙江人多、地少, 礦產(chǎn)資源貧乏導致基礎性資源約束凸現(xiàn), 一些地方片面追求產(chǎn)值和數(shù)量, 轉變傳統(tǒng)增長方式已成必然趨勢。 城市化滯后,第三產(chǎn)業(yè)的比重嚴重偏低,制約了浙江省第一、二產(chǎn)業(yè)增長方式的轉變和增長效率的提高。產(chǎn)業(yè)結構的高級化是判斷現(xiàn)代化進程的一項主要指標。若按"英克爾斯的評價體系"進行測算,在實現(xiàn)現(xiàn)代化的10項指標中,第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)占GDP比重的標準值應分別大于45%和小于15%。而根據(jù)最新數(shù)據(jù),浙江2006年第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,已降至5.9%;而第三產(chǎn)業(yè)的相對比重仍僅為40%左右,雖略高于全國平均水平,但明顯低于上海、北京、廣東等先進省市。浙江目前產(chǎn)業(yè)結構的層次,大致上高于低收入國家的平均水平,但還略低于中低收入國家的平均水平。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),已成為浙江省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的當務之急。 創(chuàng)新動力較弱,一些地方產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)某種程度的被鎖定的路徑依賴的狀況, 廠家主要工藝技術與關鍵設備都依賴國外。企業(yè)自主研究開發(fā)能力不強,技術創(chuàng)新整體水平不高。從在一定程度上能夠反映企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)明專利申請總數(shù)指標來看,2000年浙江省每百萬人口發(fā)明專利授權量2.41件,列全國第8位,僅相當于北京市的5%,上海市的19%。而且,浙江省發(fā)明專利在三種專利中的比重偏低,也從一個角度反映出浙江省自主創(chuàng)新能力的不足。 企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏大企業(yè)、大集團,單個企業(yè)競爭實力不強,缺乏抵御風險的能力。在日益強大的競爭對手面前,浙江省企業(yè)機制活、掉頭快的小而靈的先發(fā)優(yōu)勢正在部分喪失。遍布浙江省的眾多富有活力的中小企業(yè)集群在一定程度上彌補了浙江省企業(yè)普遍規(guī)模較小、缺乏競爭力的劣勢,但從長遠發(fā)展看,中小企業(yè)集群畢竟無法代替大企業(yè),大集團,因而增加浙江省大企業(yè)的數(shù)量勢在必行。 浙江產(chǎn)業(yè)結構調整的思考 浙江先人一步的農(nóng)村工業(yè)化以及中小企業(yè)為主的傳統(tǒng)路徑很難在未來16年時間里實現(xiàn)。其原因在于先發(fā)性的體制優(yōu)勢很難在短期內轉化為產(chǎn)業(yè)結構快速調整所必需的技術優(yōu)勢;先人一步的農(nóng)村工業(yè)化也很難在短期內轉化為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所依賴的高度城市化; 以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)構架更很難在短期內轉化為高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)基礎。因此,推進產(chǎn)業(yè)升級,必須突破傳統(tǒng)的路徑依賴,以新的理念和新的思路選擇并構建新的路徑。這一新的路徑從宏觀上看主要是四大戰(zhàn)略: 近幾年來, 浙江加快推進城市化進程。大中城市規(guī)模迅速擴大, 一批縣域中心鎮(zhèn)迅速崛起, 省內四小時交通圈初步形成, 通信普及率達較高水平, 環(huán)杭州灣、溫臺沿海地帶和浙中一些地區(qū), 非農(nóng)化程度已相當高。2003 年, 全省城市化率達到53%。杭寧溫等大城市強化了集聚和輻射功能, 制造業(yè)開始向周邊及欠發(fā)達地區(qū)轉移, 總部經(jīng)濟逐步興起。大中城市及其附近地區(qū), 正在日益成為浙江產(chǎn)業(yè)結構調整升級的領頭羊、加速器和結構調整升級、產(chǎn)業(yè)空間集聚的重要平臺。 國際化帶動戰(zhàn)略。面向2020年的結構調整,其中最為艱巨的任務是加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。浙江的實踐證明,在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、中小企業(yè)為主的結構框架和發(fā)展格局中,以自然演進方式發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)是相當困難或相當緩慢的。反觀廣東、江蘇等省份,通過大規(guī)模引進外資,高技術產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,高技術產(chǎn)業(yè)增加值超過科技綜合實力居全國第一位和第二位的北京、上海。外商投資高技術產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結構升級的作用可能數(shù)倍于其投資本身:一是外商投資型高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的高薪崗位對人才的吸引力。二是外商投資型高技術產(chǎn)業(yè)在與本土經(jīng)濟融合過程中其配套效應、溢出效應和示范效應對產(chǎn)業(yè)結構升級的拉動力。三是外商投資型高技術產(chǎn)業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營中的大量信息對本土企業(yè)走向國際市場和實現(xiàn)國際化的推動力。通過國際帶動以優(yōu)化資源配置,彌補國內要素供給特別是技術供給不足對產(chǎn)業(yè)升級的制約以及國內市場需要層次較低對產(chǎn)業(yè)升級的制約。因此,在今后一個時期,浙江必須堅定不移地實施國際化帶動戰(zhàn)略。 創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略。技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結構升級的主要動力。從浙江的實際看,技術創(chuàng)新主要體現(xiàn)為成果獲取和成果轉化兩個方面。 大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。以中小企業(yè)為主是浙江經(jīng)濟發(fā)展中的一大特色,但從產(chǎn)業(yè)升級的角度看有許多不利因素。一是不利于集聚人才、增加投入。二是不利于實施對產(chǎn)業(yè)升級有重大推進作用的大項目。
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