論文編號:KJ1013 論文字數:29299,頁數:32
國有資產流失的環境因素及防范對策——由國有A集團下屬企業內部交易案例引發的思考內 容 摘 要
作為中國社會主義國民經濟發展重要支柱的國有企業,在經濟體制改革的浪潮中,在提高企業經濟效益的同時,也暴露出管理上的許多問題。隨著分支機構層級的增加,上級單位對下級尤其是基層單位的監督管理執行力呈現出日益弱化的嚴重趨勢。由于包括會計人員在內的監管組織機構不健全,處在單位領導的直接控制下,陷入“囚徒困境”,難以履行會計法律職責,職業道德和專業技術難以提高,對企業監督管理難以有實質性的有效運行,從而導致企業國有資產管理出現私有化傾向。這種局面長期得不到上級的重視,甚至默許縱容,最終必然導致基層企業形式上從屬上級,實質上則變成領導者個人獨立王國的私有化趨勢,背離社會主義經濟建設發展方向總目標,阻礙中國特色社會主義國民經濟發展建設計劃的正常實施。本文試圖以國有企業下屬單位之間的內部交易違法操作為紀實-創作型案例,綜合運用比較分析的方法,通過對企業外部環境和企業內部環境的因素分析以及對二者之間的比較分析,深刻說明了企業外部大環境和企業內部小環境之間的相互影響。針對現行體制存在的弊端,結合前人的研究成果,提出了貫徹黨的“與時俱進、以人為本”的管理理念,重建和守望我們的道德精神家園,改革現行領導體制,全面實行會計委派制、完善會計人員職業道德的環境保障、強化會計人員崗位定期輪換制度、社會誠信與法制教育及考核、加強會計部門與其他部門的溝通和理解、建立健全各類內部外部監督管理機構、正確處理各種利益之間的關系、明確提高會計人員企業管理者的地位等合理化建議。 案例類型:紀實-創作型案例。 案例分析方法:比較分析的方法。 關鍵詞:國有資產 國有資產流失 環境因素 執行力 關聯方交易 私有化 會計委派制
目 錄 一、引言 1二、研究背景 1(一) “國有資產”和“國有資產流失”的概念 1(二) 國有資產流失情況介紹 2三、研究內容 4(一) 研究案例 4(二) 案例分析 5四、國有資產管理存在的問題及影響 12(一) 存在的問題 12(二) 產生的影響 14五、國有資產流失的原因分析 15(一) 企業內部環境因素 15(二) 企業外部環境因素 17六、防范流失的對策和建議 20(一) 改善會計從業環境,推廣會計委派制 20(二) 執行會計崗位定期輪換制度,提高財務會計人員素質水平 21(三) 加強全社會誠信教育,提高誠信水平 22(四) 加強企業領導者的法制教育的培訓工作,作為領導者的考核依據 22(五) 加強企業內部控制監督和社會監督管理作用 23(六) 正確處理國家、集體、個人之間的利益關系 25(七) 正確處理會計部門和其他業務部門的關系 25(八) 制定和完善領導者個人收入及財產公開公示制度 25(九) 建立投訴和舉報人保護制度,保護舉報人的合法權益 25(十) 提高會計人員企業管理者的地位,發揮管理國有資產的作用 25七、結語 26參考文獻 28
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