[摘 要]當(dāng)前，基礎(chǔ)教育正積極探索新的運(yùn)行辦法，教育改革也很艱難和關(guān)鍵。在這個(gè)辦學(xué)多樣化的時(shí)代，如何建設(shè)優(yōu)秀的小學(xué)，如何優(yōu)化辦學(xué)資源，如何建立小學(xué)管理機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)小學(xué)辦學(xué)管理集中化，規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)的根本。那么什么是規(guī)范辦學(xué)特色？規(guī)范辦學(xué)特色就是學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中所形成的獨(dú)特的個(gè)性風(fēng)貌和風(fēng)格。它包括特色教材、課程設(shè)置、教學(xué)方法、培養(yǎng)目標(biāo)、管理模式、管理風(fēng)格、教育教學(xué)組織運(yùn)作形式、校園文化等等。規(guī)范辦學(xué)特色一旦形成就會(huì)表現(xiàn)出它應(yīng)有的基本特征。 其特征有：辦學(xué)的獨(dú)特性、辦學(xué)的價(jià)值性、辦學(xué)的穩(wěn)定性、特色的動(dòng)態(tài)性。上述優(yōu)勢(shì)、特色會(huì)因社會(huì)的共同進(jìn)步而不復(fù)存在。為此，學(xué)校要具有特色地辦學(xué)，須不斷地創(chuàng)新，要最大限度地發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性，以特色贏得不斷發(fā)展的空間。
[關(guān)鍵詞]  規(guī)范   辦學(xué)特色建設(shè)   設(shè)計(jì)
 一、小學(xué)通過改革規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)的背景和要求[ ]
 1、 通過全方位的教育改革，爭(zhēng)取達(dá)到四大目標(biāo)。一是形成先進(jìn)的辦學(xué)理念。辦學(xué)理念是否先進(jìn)，主要看它是不是學(xué)校辦學(xué)思想的高度概括；是否符合黨的教育方針，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的總體走勢(shì)，符合師生的實(shí)際情況；是否具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在探討、醞釀、形成辦學(xué)理念的過程中，要十分重視其先進(jìn)性。要?jiǎng)訂T全體師生廣泛開展討論，善于汲取集體智慧，確保辦學(xué)理念達(dá)到統(tǒng)領(lǐng)思想凝聚力量的目的，以成為全體師生的行為指南。
 2、教育系統(tǒng)的改革，對(duì)規(guī)范辦學(xué)提出了現(xiàn)實(shí)的要求。建設(shè)特色小學(xué)，順應(yīng)課程改革，注重以人為本，注重社會(huì)實(shí)踐，注重精神文明建設(shè)，注重社會(huì)的和諧發(fā)展，注重創(chuàng)新知識(shí)，堅(jiān)持人文精神，發(fā)展個(gè)性。小學(xué)教育正由農(nóng)村教育城市化、傳統(tǒng)教育現(xiàn)代化、素質(zhì)教育標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校學(xué)校規(guī)范化，辦學(xué)現(xiàn)代化和國(guó)際化已成為小學(xué)發(fā)展的方向。依據(jù)小學(xué)的特色和需要，依據(jù)教育改革的內(nèi)容，我們?cè)谝?guī)范辦學(xué)特色建設(shè)方面應(yīng)主動(dòng)出擊，認(rèn)真規(guī)劃，小心推進(jìn)，細(xì)化實(shí)施。
    始終堅(jiān)定不移的促進(jìn)辦學(xué)行為的學(xué)校學(xué)校規(guī)范化和辦學(xué)條件的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，假如沒有辦學(xué)行為的學(xué)校學(xué)校規(guī)范化和辦學(xué)條件的學(xué)校學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化就不可能真正有規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)。所以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)校規(guī)范化是不少學(xué)校必須下決心、下功夫做的。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)校規(guī)范化就是一個(gè)令人信服的規(guī)范辦學(xué)特色。離開了特色就脫離了根本，脫離了社會(huì)。
 3、教育體制改革的深化，為規(guī)范辦學(xué)提供了可靠的保證 。始終堅(jiān)持以人為本、以德治理的辦學(xué)思想。發(fā)展人、培養(yǎng)人、信任人、理解人和尊重人就是以人為本�！耙匀藶楸尽本褪菆�(jiān)持人的自然屬性、社會(huì)屬性、精神屬性的辯證統(tǒng)一，是我們從事教育工作時(shí)應(yīng)當(dāng)樹立的一種哲學(xué)觀。在教育工作中堅(jiān)持“以人為本”的基本要求，就是把具有全面綜合素質(zhì)的“人”放在一切教育活動(dòng)的中心。它有以下幾層意思：教育發(fā)展不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，也是人自身發(fā)展的需要，“社會(huì)”和“人”都是需要教育的主體；教育工作的最終目的是推動(dòng)人類社會(huì)的不斷延續(xù)和發(fā)展，但教育推動(dòng)人類社會(huì)的不斷延續(xù)和發(fā)展是通過增減社會(huì)所要求的“人”來實(shí)現(xiàn)的，因此，培養(yǎng)社會(huì)所要求的“人”，是一切教育活動(dòng)的中心；培養(yǎng)社會(huì)所要求的人，必須全面提高人的綜合素質(zhì)，把學(xué)生增減成為富有主體精神和創(chuàng)造力的人”。新課程改革背景下的以人為本有這兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是以學(xué)生發(fā)展為本，第二點(diǎn)是以教職員工素質(zhì)全面提高為本。當(dāng)今教育的重點(diǎn)、最具核心力的詞：發(fā)展。發(fā)展誰？發(fā)展什么？怎樣發(fā)展？是我們須研究和實(shí)踐的課題。
    始終堅(jiān)持突出人文教育，營(yíng)造豐富的學(xué)校文化。學(xué)校的創(chuàng)業(yè)史就是學(xué)校的建設(shè)史。有的學(xué)校稱其為“綠色學(xué)校、健康學(xué)校、科技學(xué)校、人文學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校”，有的學(xué)校把文化教育定格為：“學(xué)習(xí)社會(huì)美、追求生活美、欣賞藝術(shù)美、陶醉環(huán)境美、鑄造人格美、創(chuàng)造科技美。”    始終要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因校而宜，從大處著眼，從小處著手，選擇適合本校的教育內(nèi)容和創(chuàng)建項(xiàng)目。    二、小學(xué)規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本現(xiàn)狀    1、小學(xué)辦學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)和辦學(xué)方法設(shè)計(jì)。辦學(xué)特色目標(biāo)，應(yīng)有較高的視野和品位，要體現(xiàn)卓越、一流的思想，求實(shí)創(chuàng)新、進(jìn)取向上的精神追求。辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)設(shè)計(jì)到辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)水平等方面。具體目標(biāo)可設(shè)計(jì)為：示范小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、文明小學(xué)、傳統(tǒng)項(xiàng)目小學(xué)等。爭(zhēng)創(chuàng)示范小學(xué)，創(chuàng)文明小學(xué)是首要選擇。    辦學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。教學(xué)內(nèi)容豐富多彩，主要選擇德育、美術(shù)、體育、勞動(dòng)技術(shù)或衛(wèi)生健康教育,還包括語、數(shù)、外等學(xué)科創(chuàng)優(yōu),在教學(xué)渠道方面，社區(qū)教育、家長(zhǎng)教育、地方和校本課程等等。全面貫徹方針，面向全體學(xué)生，全面提高質(zhì)量,提高素質(zhì)教育，多媒體輔助教學(xué)。合作探究方法的教學(xué)成為課堂教學(xué)特色，文化地方課程、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的課程特色。張揚(yáng)個(gè)性、開展興趣活動(dòng)、培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)。構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為本，以培養(yǎng)學(xué)生人文素養(yǎng)為重點(diǎn)，以注重學(xué)生精神生活為目標(biāo)，位創(chuàng)新素質(zhì)教育。探討社會(huì)人才需求的社區(qū)教育和社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)，在農(nóng)村小學(xué)以服務(wù)新三農(nóng)（即新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民）的科學(xué)和人文素養(yǎng)教育，創(chuàng)新農(nóng)村教育境界。教育內(nèi)容都貫徹落實(shí)面向全體。推進(jìn)素質(zhì)教育。 小學(xué)規(guī)范辦學(xué)特色需全面貫徹方針，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與勞動(dòng)教育，突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)，推發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，塑造人文學(xué)校，提高常規(guī)管理的質(zhì)量。
 2、辦學(xué)規(guī)范化管理。從目前各校的管理模式來看，所謂“規(guī)范化”就是把所有的考核與管理指標(biāo)做定性與定量化處理，而不以某一個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的，甚至可以直接用微機(jī)和軟件來管理和考核的體系。說到底這更多考慮的還是管理者的方便。其針對(duì)管理模式，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)所在校進(jìn)行多方面的獎(jiǎng)懲。除此之外，學(xué)校利用控制在手里的有限資源和權(quán)力資源，促使各高校規(guī)范化管理的方向趨近。
 三、小學(xué)規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)的誤區(qū)分析與完善規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)的對(duì)策
 小學(xué)規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)既是個(gè)理論問題又是實(shí)踐問題，在小學(xué)實(shí)踐中往往產(chǎn)生許多困惑和偏差,小學(xué)規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)存在誤區(qū):規(guī)范辦學(xué)特色思考與建設(shè)僅為自發(fā)行為，而不是自覺行為，沒有特色的指向，建設(shè)也就毫無文化可言；規(guī)范辦學(xué)特色難以形成品牌，有些小學(xué)往往有特色意識(shí)，但要么條件標(biāo)準(zhǔn)不夠，要么行為規(guī)范不夠，使得規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)如紙上談兵；規(guī)范辦學(xué)特色缺乏對(duì)規(guī)范辦學(xué)特色長(zhǎng)期實(shí)踐的認(rèn)識(shí)；規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)不著實(shí)際；規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)好高鶩遠(yuǎn)，往往選題要么空洞無物，要么財(cái)力、人力跟不上；規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)表面化。凡是總總，小學(xué)在規(guī)范辦學(xué)特色建設(shè)中必須加以避免，堅(jiān)持特色創(chuàng)新,堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，堅(jiān)持走自己的路。
    增加投入，硬件建設(shè)有新氣象。為推進(jìn)教育現(xiàn)代化起到了積極作用。科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整進(jìn)展。為優(yōu)化教育資源配置，使每一個(gè)學(xué)生都能夠享受平等的教育，深入細(xì)致的工作，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，為下一步調(diào)整打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)設(shè)條件，強(qiáng)化聯(lián)系，發(fā)展各類新教育。積極發(fā)展學(xué)前教育，大力實(shí)施幼托一體化教育，基本建立了以社區(qū)為基礎(chǔ)，托幼園所為中心的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。義務(wù)教育階段，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。重視教師師德修養(yǎng)的提高，開展師德學(xué)習(xí)，將教師師德狀況列入重點(diǎn)考核項(xiàng)目，良好師德成風(fēng)。同時(shí)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德教育活動(dòng)和普法教育活動(dòng)，提高法制意識(shí)，依法執(zhí)教的自覺性。重視對(duì)《新課程改革標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，教學(xué)實(shí)踐，緊跟潮流。鼓勵(lì)教師進(jìn)修，提高教師教育水平。積極鼓勵(lì)教師參加高學(xué)歷進(jìn)修、繼續(xù)教育。確立終身學(xué)習(xí)的觀念。重視培養(yǎng)青年教師。積極開展師徒上課、隨堂聽課、討論評(píng)課活動(dòng)，互相探討，形成濃厚的教研氛圍。為抓好年輕教師的培養(yǎng)，小學(xué)積極創(chuàng)造條件給他們搭舞臺(tái)、讓他們多多亮相，鍛煉他們的教學(xué)能力。完善用人機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部的管理能力.
 展望未來，我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，時(shí)代的車輪是滾滾向前的，求新的變化日新月異，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，只有創(chuàng)新發(fā)展才是硬道理，才能出類拔萃。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)已形成的良好傳統(tǒng)，克服困難，積極進(jìn)取，為全面扎實(shí)推進(jìn)草塔鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化而努力。提高辦學(xué)效益，要走進(jìn)課堂，要與廣大教師的直接參與，要體現(xiàn)時(shí)代要求。堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，堅(jiān)持特色創(chuàng)新，堅(jiān)持走自己的路，規(guī)范辦學(xué),有所為有所不為。
1、孫綿濤：《教育管理學(xué)》，人民教育出版社
2、規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)水平》，喬乾意