內 容 摘 要

旅游業轉型已成為大勢所趨，傳統型觀光旅游已不再滿足大眾的需求，“旅游+”等多元融合的旅游方式逐漸出現在人們的視野當中。2018 年 3 月以來，隨著機構改革工作全面展開，原國家文化部和原國家旅游局合并組建成新的文化和旅游部，實現了文化和旅游在政府頂層設計和管理層面的融合。作為全國機構改革的一部分，浙江省文旅機構在省市縣層面陸續調整到位，標示著文旅融合已真正從概念進入到了實際操作層面。本文的研究目的是，指出 T 縣旅游行政管理存在的問題并進行深入分析，歸納出旅游行政管理存在的弊病及其根源，從而提出優化 T 縣旅游行政管理的對策。本文在國內外現有關于旅游行政管理研究的理論基礎上，以新公共管理理論、利益相關者理論和多中心治理理論等為理論基礎，通過文獻研究法和訪談調查法等研究方法，對 T 縣旅游行政管理進行調查研究，對涉旅相關人員進行訪談調查，得出目前 T 縣旅游行政管理存在的問題有：旅游規劃實施性不強、旅游資源開發深度不足、旅游公共服務供給能力有限、旅游市場營銷效果甚微、旅游市場監管存在漏洞。其原因有：旅游規劃發展缺乏科學管理、旅游開發的重視程度不夠、旅游公共服務意識淡薄、旅游市場營銷推廣模式老化、旅游市場監管力量薄弱。結合當地的實際情況提出解決思路：強化旅游規劃的監督管理、以品牌引領創新旅游產品開發、提升旅游公共服務管理水平、全方位打造旅游市場營銷體系、加強旅游市場監管力度。本文的研究從理論意義上，不僅能夠豐富國內學術界在文旅融合中政府行為的現有研究，而且有利于厘清當前機構改革下旅游行政管理中出現的共性問題，為地方政府在深化旅游業發展提供理論參考。從實踐意義上，可以發現大旅游政策在縣域旅游發展中的微觀體現，對加快T縣旅游發展意義影響深遠。本文的創新之處在于，從行政管理的角度對文旅體融合的背景下縣級旅游行政管理進行研究，而目前學者對文旅融合的研究多是從旅游學的角度出發，因此在研究視角上存在創新。

[關鍵詞]：T 縣；旅游行政管理；問題；對策；

目       錄

1. 緒論1

1.1 研究背景1

1.2 研究目的與意義1

2. 相關概念與理論基礎3

2.1 相關概念界定3

2.2 旅游行政管理職能4

2.3 新公共管理理論4

2.4 利益相關者理論5

3. T 縣旅游行政管理現狀、存在問題及原因分析6

3.1 T 縣旅游行政管理現狀6

3.2 T 縣旅游行政管理成效6

3.3 T 縣旅游行政管理存在的問題7

3.4 旅游規劃實施性不強7

3.5 旅游資源開發深度不足8

3.6 旅游市場監管存在漏洞8

4. 優化 T 縣旅游行政管理的對策10

4.1 強化旅游規劃的監督管理10

4.2 規劃中執行嚴格監督10

4.3 規劃后跟蹤督導落實11

4.4 以品牌引領創新旅游產品開發11

4.5 加強旅游市場監管力度12

4.6 創新旅游市場監管手段12

文獻