論文編號(hào):XZ392  論文字?jǐn)?shù):12516,頁(yè)數(shù):15

摘  要
 解決養(yǎng)老問(wèn)題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，從微觀(guān)上有利于家庭和睦，從宏觀(guān)上看，能夠促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)，所以，緩解養(yǎng)老問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)家民生之大計(jì)。
 如今，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老既存在現(xiàn)實(shí)困難，又面臨長(zhǎng)期性的挑戰(zhàn)。2000年我國(guó)人口開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段，并且以年均3.2 % 的速度增長(zhǎng)。而隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老能力卻日漸衰弱。對(duì)于占我國(guó)大部分人口的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。相對(duì)城鎮(zhèn)而言，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，各方面條件難以保障，使得農(nóng)村養(yǎng)老無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果：一是空巢家庭老人養(yǎng)老形勢(shì)堪憂(yōu)，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)來(lái)源匱乏、生活照料“真空化”、精神生活孤寂等方面；二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問(wèn)題迭出，主要為存在市場(chǎng)失靈、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施難以保障、缺乏健全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)控；三是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨一定問(wèn)題，參保率低、地區(qū)分布不平衡，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、保障水平低，等等。
 在我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老體系中，國(guó)家承擔(dān)政府責(zé)任，能充分發(fā)揮政府的作用，對(duì)于人口老齡化下老年人權(quán)利的保障有著極其重要的意義。政府責(zé)任是指政府能夠積極地對(duì)社會(huì)民眾的需求作出回應(yīng)，并采取積極的措施，公正、有效率地實(shí)現(xiàn)民眾的需求和利益。具體表現(xiàn)在：制度設(shè)計(jì)和政策法規(guī)規(guī)范責(zé)任、財(cái)政保障責(zé)任、監(jiān)管實(shí)施責(zé)任、宣傳教育責(zé)任。推進(jìn)政府責(zé)任，有助于維護(hù)社會(huì)公正，促進(jìn)社會(huì)和諧、提升社會(huì)公共福祉。
 關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；政府責(zé)任；對(duì)策建議

目  錄
一、引言…………………………………………………………………1
二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老狀況及問(wèn)題分析……………………………………1
（一）我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀 ………………………………………………………1
（二）我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問(wèn)題 …………………………………………3
三、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老中的政府責(zé)任定位…………………………………5
（一）政府責(zé)任的界定 …………………………………………………………5
（二）政府責(zé)任對(duì)改善農(nóng)村養(yǎng)老的積極意義 …………………………………7
（三）農(nóng)村養(yǎng)老中政府責(zé)任的體現(xiàn) ……………………………………………8
四、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老中政府責(zé)任的建議 …………………………10
（一）加快立法，為農(nóng)村養(yǎng)老制度健康發(fā)展提供法律保障…………………10
（二）組織引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老制度構(gòu)建的進(jìn)程……………………………10
（三）財(cái)政支撐，為農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供資金支持……………………11
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，使農(nóng)村養(yǎng)老納入規(guī)范化軌道………………………………11
五、結(jié)語(yǔ)…………………………………………………………………11
主要參考文獻(xiàn) …………………………………………………………12