論文編號:XZ402  論文字數:11323,頁數:12

內   容    摘    要

 進入20世紀90年代后，伴隨著國家的全面改革開放和經濟實力的進一步增強，慈善事業開始擁有了一個相對寬松的政治文化生活環境和相對厚實的經濟社會基礎，迎來了快速發展的新時期，作為其發展載體的慈善組織更是對現代市民社會的培育和成長起到了至為重要的作用。然而，我國慈善組織的發展仍然處于初級階段，由于目前我國法制環境、管理制度的缺失，以及慈善組織本身存在的問題，慈善組織的發展還面臨諸多現實障礙，其不能完全發揮其保障社會弱勢群體、實現社會公平等諸多良善功能。本文擬對我國慈善組織目前的發展現狀進行觀察，對其存在的組織地位、稅收政策及自身經營管理等問題進行分析，并借鑒西方慈善組織發展的先進經驗，從完善慈善組織法律保障、加強監督管理、培訓職業隊伍等方面入手，提出改善我國慈善組織良善發展的合理進路，以期為我國慈善組織的良好發展提供綿薄之力。
                                 
關鍵詞：慈善組織  發展現狀  監管

目            錄

一、相關文獻綜述 - 2 -
（一）慈善組織在社會發展中的作用 - 2 -
（二）慈善組織運行過程中出現的問題 - 2 -
（三）對國內外完善慈善組織建設的對策研究 - 3 -
（四）總結 - 3 -
二、我國慈善組織發展的現狀   - 4 -
（一）我國慈善組織的發展還處于初級階段 - 4 -
（二）我國慈善組織的組織形式多樣  - 4 -
（三）我國慈善組織數量增加迅速 - 4 -
（四）慈善組織開始重視行業自律  - 4 -
（五）我國慈善組織的作用逐步顯現  - 5 -
三、 我國慈善組織發展存在的問題分析  - 5 -
（一）慈善組織法理地位和制度規范尚不明確 - 5 -
1．慈善組織法律制度不健全  - 5 -
2．慈善組織缺乏獨立法人地位  - 5 -
3. 慈善組織設立門檻較高 - 6 -
 （二）慈善組織的監督管理機制較為落后 - 6 -
 （三）政府與慈善組織的關系尚未理清 - 6 -
 （四）稅收管理機制對慈善組織激勵不足，缺乏經費支持與規范 - 7 -
1.獲得稅收優惠資格的慈善組織數量少 - 7 -
2.稅收減免率偏低 - 7 -
3.慈善組織缺乏經費支持 - 7 -
4.慈善組織運行經費缺乏法律規范 - 7 -
 （五）慈善組織管理及服務制度亟待完善 - 7 -
1.慈善行為和服務不夠規范 - 7 -
 2.慈善組織缺乏經營理念 - 8 -
  3.慈善組織的職業化與專業化程度不高 - 8 -
四、促進我國慈善組織發展的對策與建議 - 8 -
 （一）頒布專門的《慈善事業法》，維護慈善組織的獨立法人地位 - 8 -
 （二）加強慈善組織的監督，全面規范慈善組織行為 - 9 -
1.行政監督 - 9 -
2.社會監督 - 9 -
3.內部監督 - 9 -
 （三）完善法律法規，理清政府與慈善組織的關系 - 9 -
     （四）采取稅收激勵的政策，加大財政支持力度……………………………………………- 9 -
 （五）培訓專業化的慈善組織人員，提高慈善組織公信力 - 10 -
五、 結論 - 10 -
參考文獻 - 11 -