論文編號:XZ405  論文字數:13813,頁數:16

政府購買居家養老的實踐、問題及其改進分析——以深圳市為例
內   容   摘   要

 隨著我國城市人口老齡化形勢的日益嚴峻，機構養老資源日漸不足，居家養老模式將成為眾多老年人的主要養老模式。但作為一種新生事物，政府購買居家養老在發展的過程中，難免存在一些問題和不足。深圳市政府購買居家養老，使居家老人的生活質量得到了明顯的改善，并為專業為老服務機構的發展提供了機遇，從長遠來看減輕了政府的財政負擔。但在政府購買居家養老的實踐過程中，也存在經費來源渠道單一、居家養老服務機構發展不成熟等問題。只有豐富政府購買居家養老的資金來源，鼓勵和支持為老服務機構的發展，并優化全市居家養老資源配置，構筑居家養老的社會支持系統，政府購買居家養老服務才能夠健康、穩定和持續開展。

關鍵詞：政府購買服務； 居家養老； 深圳市

目    錄

內   容   摘   要 1
引  言 2
一、政府購買服務與居家養老的相關理論與實踐 3
（一）政府購買服務的相關理論 3
1.政府購買服務的含義 3
2.政府購買服務的方式 3
3.政府購買服務的意義 3
（二）居家養老的相關理論 4
1.居家養老的含義 4
2.發展居家養老模式的意義 4
（三）政府購買居家養老服務在國內外的實踐 4
1.寧波和香港向非營利組織購買居家養老服務 4
2.廣州和上海補貼居家養老服務機構 5
3.天津“居家養老服務券”模式 5
4.日本居家養老服務 6
二、深圳市政府購買居家養老服務的實踐情況 6
（一）政府購買居家養老服務模式的探索 6
1.指定居家養老服務中心提供服務 7
2.向非營利組織購買居家養老服務 7
3.向原有的養老機構購買居家養老服務 8
4.“自由選擇居家養老服務機構”模式 8
（二）深圳市政府購買居家養老取得的成效 8
1.居家老人的生活質量得到了明顯改善 8
2.為專業為老服務機構的發展提供了機遇 9
3.從長遠來看減輕了政府的財政負擔 9
三、深圳市政府購買居家養老實踐中存在的問題 9
（一）居家養老經費來源渠道單一 9
（二）居家養老服務機構發展不成熟 9
（三）對于公益金資助款的使用監管不足 10
（四）居家養老服務的過程管理存在漏洞 10
（五）居家養老服務缺乏有效評價機制 11
四、改進和完善政府購買居家養老的建議 11
（一）豐富政府購買居家養老服務的資金來源 11
（二）鼓勵和支持為老服務機構的發展 11
1.大力發展民間非營利組織 11
2.鼓勵和支持民營居家養老服務機構 12
（三）優化全市居家養老資源配置 12
1.信息化管理居家養老服務對象信息 12
2.合理分配和使用居家養老資源 12
3.開發居家養老服務人員 12
（四）構筑居家養老的社會支持系統 13
結 語 13