行政管理論文編號:XZ175  論文字數:24824,頁數:19

 目            錄
 
 一、我國的“三農問題”及其發展現狀 1
 （一）對“三農問題”的認識 1
 (二)“三農”問題的現狀和主要表現 1
 二、我國“三農”問題的分析 4
 （一）“三農”問題的根源及其在我國顯現的比較突出的原因 4
 （二）改革開放以來“三農”發展的過程 5
 （三）我國解決“三農”問題的五個關鍵點 5
 三、“三農”問題的地位及其解決思路 6
 （一）在發展方略上，統籌城鄉發展，縮小城鄉差距 7
 （二）在工作布局上，把解決好“三農”問題，作為全黨工作的重中之重 7
 （三）在發展階段上，做出“兩個趨向”的重要論斷 7
 （四）在政策措施上，實行“多予、少取、放活”的舉措 7
 四、政府在解決“三農”問題方面的主導作用 7
 （一）發揮政府主導作用的必然性 8
 (二)政府在解決“三農”問題上的作用分析 8
 (三)發揮政府主導作用需要注意的幾個問題 9
 五、政府在解決“三農”問題上的對策研究 9
 （一）正確認識我國“三農”問題所面臨的形勢，在思想上重視“三農”問題  10
 （二）堅持科學發展觀，用科學的發展觀來研究和解決“三農”問題 10
 （三）積極探索建立城鄉一體化制度，走統籌城鄉發展之路 11
 （四）創新和完善農村經營體制和機制，深化農村經濟體制改革 11
 （五）進一步加大財政支持和扶植力度，切實減輕農民負擔 12
 （六）構建適合國情的農村社會保障體系，分類分層解決農村居民的社會保障問題 13
 （七）以科技進步為手段，推進農業現代化建設 13
 （八）加大農村義務教育投入，全面提高農民素質和農村文化水平 14
 （九）深化農村政治制度改革，實現村民自治 14
 （十）充分調動各方面建設社會主義新農村的積極性 14
 參考文獻 16

摘    要

 長期以來，由于國情、體制等種種原因，我國的農村存在著農業發展滯后、農村環境落后、農民收入低等現實問題，這些問題嚴重制約了農村經濟的發展。“三農”問題的解決關系重大，如不妥善解決，將會影響到我國農村經濟的可持續發展，關系到我國社會的長期穩定，構建和諧社會的要求和全面實現小康社會的目標的實現。
 “三農問題”最早由經濟管理學博士溫鐵軍于1996年提出。是指農業、農村、農民這三個問題的總稱。其實質是城市與農村發展不同步問題，結構不協調問題。三農問題，并不是中國特有的，它是農業文明向工業文明過渡的必然產物。任何工業化國家都有過類似的經歷。近幾年來，黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，站在新世紀新階段黨和國家事業發展全局的高度，緊密聯系新時期面臨的新形勢新使命，認真總結二十多年來改革開放和現代化建設的經驗，并注重吸取世界上其他國家發展進程中的經驗，提出了全面建設小康社會的宏偉藍圖，作出了一系列事關改革與發展進程的重大判斷，形成了推進農業和農村改革發展的新思路。黨的十六大以來，中央確立了統籌城鄉發展和“多予、少取、放活”的農業發展方針，就需要發揮政府主導的作用，加強城鄉統籌，把握社會主義新農村建設的導向和社會主義新農村建設發展整體態勢，讓公共財政的陽光普照農村。但是“三農”問題的解決是個長期問題，還需要大量工作要做，而且這些工作的完成是不能一蹴而就的。我們應當按照，黨中央的部署，積極作好五個方面的工作，認真落實“五個統籌”的要求，促進我國社會主義新農村建設，穩妥地解決好“三農”問題。
 要正確理解和分析“三農”問題解決中的政府責任，本文主要從五個方面對其進行了分析：
一、我國的“三農”問題及其發展現狀
 二、對我國“三農”問題的分析
 三、“三農”問題的地位及其解決思路
 四、充分發揮政府在解決"三農"問題方面的主導作用
五、政府在解決“三農”問題上的對策研究
 本文從我國“三農”問題及其發展現狀出發，對我國“三農”問題的產生根源、主要表現、近年來我國政府采取的措施和思路，以及政府在解決"三農"問題方面的作用進行了分析，并對政府在解決“三農”問題上的對策進行了探討。
                                 
關鍵詞：“三農”問題  政府作用  新農村建設