行政管理論文編號:XZ157  論文字數:23954,頁數:47

目　　錄

一、當前我省誠信政府建設總體狀況…… … … …01
（一）誠信政府的基本內涵……………… … … …01
1、政府內部的誠信……………… … …  …………01
2、政府對人民的誠信… …  …… ………… … …02
（二） 我省誠信政府建設取得的主要成就…………03
1、打造誠信河南成為共識…………………… … …03
2、行政管理體制不斷變革…… ……………………04
3、政府信用監督力度加大……… … ………………04
4、政府信用評價開始起步………… … ……………05
（三）我省誠信政府建設存在的主要問題……………05
1、以行政過多干預經濟為特征的職能失信……… …06
2、以政策“棚架”為特征的政策失信… ……… ……06
3、以輕諾寡信為特征的形象失信…  …………………06
4、以形式主義為特征的作風失信…………  … ………08
5、以權力尋租為特征的行為失信…………   … ……08
二、影響我省誠信政府建設的主要因素… … …………09
（一）政府文化…… ………… …………… … ………09
（二）經濟發展水平………………   …………………11
（三）政策機制……………………… … ………………12
三、全面提升我省誠信政府建設水平的相關對策… ……13
（一）堅持以人為本，樹立誠信政務理念…… …… …13
1、樹立有限政府理念………………………………………14
2、樹立服務政府理念………………………………………15、
樹立透明政府理念…………………………………………16
4、樹立人本政府理念………………………………………16
5、樹立責任政府理念………………………………………16
（二）堅持德法并舉，規范誠信政務為… ………………17
1、加強行政道德教育，增強公務員誠信意識… …………18
 2、加強信用立法，推進信用法規建設… … ……………19
3、全面推進依法行政，規范行政行為… … ……………22
（三）堅持改革創新，構建誠信政務機制…………………24
1、建立健全政務公開機制…………………………………24
2、建立健全行政審批機制…………………………………26
3、建立健全政府信用獎懲機制……………………………27
4、建立健全政府信用監督機制……………………………29
（四）堅持政府推動，打造誠信河南………… … ………30
1、營造誠實守信的政策環境………… …… ……………30
2、營造誠實守信的文化環境………… … ………………31
3、營造誠實守信的市場環境…………… … …………32

摘　要

  “人無信不立，業無信難興，政無信必頹”。政府是政策的制定者和執行者，政府信用是社會信用的核心，政府信用引導著人民誠信，直接影響著社會誠信。政府誠信已成為重要的區域經濟競爭力，決定著在激勵競爭中的成敗。進入新世紀，河南無論是打造河南形象，擴大對外開放，還是全面建設小康社會，在中部率先崛起，都需要以誠信政府為基礎、為保障，都需要誠信政府來推動、來支持。因此，加強誠信政府建設，對于全面擴大對外開放，增強我省的區域競爭力，加快我省小康社會建設步伐，奮力實現中原崛起具有十分重要的意義。
   本文共分三部分。第一部分全面分析了當前我省誠信政府建設的總體狀況。首先介紹了誠信政府的基本內涵，從思想認識、行政管理體制、信用監督、信用評價四個方面說明了我省誠信政府建設取得的主要成就，從職能、政策、形象、作風、行為五個方面分析了我省誠信政府建設存在的主要問題。
   第二部分主要介紹了影響我省誠信政府建設的主要因素。首先是政府文化。政府文化對誠信政府建設起著決定性作用�！肮俦疚弧币庾R、政治道德、傳統行政管理理念、潛規則等政府文化對我省誠信政府建設影響很大。其次是經濟發展水平，這是誠信政府建設的基礎條件。河南是一個經濟發展水平相對落后的地區，由于受條件所限，人民群眾反映強烈的一些問題還不可能得到根本解決，影響著政府誠信。其三是政策機制。財政政策、用人機制等對我省誠信政府建設影響也比較大。
   第三部分重點提出了我省誠信政府建設水平的相關對策。首先要堅持以人為本，樹立有限的、服務的、透明的、人本的、責任的誠信政府理念。其次要堅持德法并舉，規范誠信政府行為。這就要求加強行政道德教育，增強公務員誠信意識；加強信用立法，推進信用法規建設；全面推進依法行政，規范行政行為。其三要堅持改革創新，構建政務公開、行政審批、信用獎懲、信用監督等四大誠信政務機制。其四要堅持政府推動，營造誠實守信的政策環境、文化環境和市場環境，打造誠信河南。
   由于受占有資料、知識水平、時間關系等多方面因素的影響，本文中的一些觀點、結論和建議還有待于進一步商榷，歡迎各位老師提出寶貴意見和建議。