淺談商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制(二)

本論文在法律論文欄目，由論文格式網(wǎng)整理,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源m.donglienglish.cn,更多論文,請(qǐng)點(diǎn)論文格式范文查看
　　2、行政立法方面。本人認(rèn)為：為了有效打擊商業(yè)賄賂，可綜合考慮賄賂金額及危害后果等因素，采取更靈活多養(yǎng)的行政處罰方式，如以罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式相結(jié)合。1996年11月起施行的國(guó)家工商管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》是一個(gè)針對(duì)商業(yè)賄賂行為的專門(mén)性行政規(guī)章。這個(gè)規(guī)章明確了商業(yè)賄賂的內(nèi)涵和外延，并依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)賄賂行為提出了較為詳細(xì)的、具有一定操作性的行政處罰措施。
3、經(jīng)濟(jì)立法方面。我國(guó)在《土地管理法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)中，都不同角度地對(duì)禁止商業(yè)賄賂做了規(guī)定。經(jīng)濟(jì)立法方面的缺陷主要是規(guī)定過(guò)于原則化，可操作性差。
  (二)我國(guó)商業(yè)賄賂法律規(guī)制存在的問(wèn)題    1.法律規(guī)定分散陳舊，沒(méi)有系統(tǒng)化的完整法律體系      近年來(lái)，政府公職人員利用手中的職權(quán)收授賄賂，有的官員當(dāng)幾年縣長(zhǎng)資產(chǎn)就能上百萬(wàn)，銀行商業(yè)賄賂也日趨泛濫，有的人為了錢(qián)財(cái)不擇手段，穿著國(guó)家公職人員的衣服在背地做些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)。我國(guó)經(jīng)過(guò)這幾十年的發(fā)展和建設(shè)，在各個(gè)領(lǐng)域取得了很大的成果和進(jìn)步，但是有些人思想道德卻沒(méi)有提高，利用高科技作案、犯罪的事件越來(lái)越多了，我認(rèn)為主要原因是法律體制不健全以及監(jiān)管力度不到位所致
我國(guó)現(xiàn)行法律體系關(guān)于商業(yè)賄賂的立法比較零散，從法律層級(jí)上看，既有層級(jí)較高的刑法，也有層級(jí)較低的部門(mén)規(guī)章；從立法類別上看，既有強(qiáng)制性強(qiáng)的刑事法、經(jīng)濟(jì)法，也有只具有勸導(dǎo)性、警告性和紀(jì)律性的內(nèi)部法規(guī)，法律規(guī)定雖然繁雜，但卻沒(méi)有形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、銜接得當(dāng)?shù)姆瓷虡I(yè)賄賂法律體系。其次，我國(guó)現(xiàn)行的反商業(yè)賄賂立法大都制定于20世紀(jì)八、九十年代，面對(duì)如今現(xiàn)實(shí)生活中形形色色的商業(yè)賄賂行為與復(fù)雜多樣的賄賂方式，原有的治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)過(guò)于陳舊滯后，無(wú)法滿足維護(hù)商業(yè)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和正常運(yùn)行的基本要求，因此過(guò)低的立法層次和陳舊的立法內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法有力、有效地打擊商業(yè)賄賂。
首先，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中有關(guān)商業(yè)賄賂監(jiān)管主體規(guī)定為縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)，然而工商行政部門(mén)又受限于政府而且被賦予的權(quán)利僅有詢問(wèn)權(quán)，查詢、復(fù)制相關(guān)資料權(quán)和檢查權(quán)。這就造成了該監(jiān)管部門(mén)地位不獨(dú)立，反商業(yè)賄賂手段簡(jiǎn)單，操作性差。
其次，在《暫行規(guī)定》中規(guī)定商業(yè)賄賂行為的行賄方是"經(jīng)營(yíng)者"，那么從事商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的行為的政府部門(mén)是否受到法律規(guī)制不明確。受賄方為"對(duì)方單位和個(gè)人"那么和交易行為密切相關(guān)的第三人沒(méi)有包括在內(nèi)。第 8 條規(guī)定："經(jīng)營(yíng)者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换騻€(gè)人附贈(zèng)現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外。"從中可看出附贈(zèng)的主體僅為"對(duì)方單位或個(gè)人"其中的交易對(duì)方的個(gè)人，不包括普通消費(fèi)者。
第三，《刑法》對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的刑事立法規(guī)定主要包括第163條、第164條、第386條、第387條、第390條、第391條和第393條。所涉及的主體由公司，企業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家工作人員的其他組織或個(gè)人(如個(gè)人合伙、民間協(xié)會(huì))，這就排除了在國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有事業(yè)單位工作的非國(guó)家工作人員。
　　    2.我國(guó)有關(guān)商業(yè)賄賂的法律法規(guī)與國(guó)際立法銜接不足
1、對(duì)商業(yè)賄賂主體的范圍規(guī)定較窄，對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行監(jiān)管的是工商管理部門(mén)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 3 條第2款規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。這樣，對(duì)于商業(yè)賄賂行為可以進(jìn)行監(jiān)管的除了工商行政部門(mén)，還有各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。從而使得工商行政部門(mén)沒(méi)有普遍執(zhí)法權(quán)導(dǎo)致監(jiān)管權(quán)利重合，導(dǎo)致監(jiān)管不利。
2、對(duì)商業(yè)賄賂犯罪運(yùn)行的程序、犯罪手段、方式的界定模糊。
三、完善我國(guó)商業(yè)賄賂法律規(guī)制的建議       我國(guó)反商業(yè)賄賂的總體思路是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立起以《反商業(yè)賄賂法》為核心的完備統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法律體系,加大對(duì)商業(yè)賄賂的檢查與處罰力度.在論述我國(guó)反商業(yè)賄賂行為的具體措施的問(wèn)題中,建議擴(kuò)大商業(yè)賄賂的受賄罪主體范圍,在接受商業(yè)賄賂時(shí),一切行使公共權(quán)力的人均被視為國(guó)家工作人員；建議明確商業(yè)賄賂行為主管機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；建議完善商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任.商業(yè)賄賂需要從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各方面進(jìn)行綜合治理,這其中,最根本的還是要靠法制。為了更有效地規(guī)制商業(yè)賄賂行為，現(xiàn)提出以下建議：
(一)完善我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)。我國(guó)目前對(duì)禁止商業(yè)賄賂的法律法規(guī)很多，我們應(yīng)充分利用現(xiàn)有的法律資源，對(duì)其進(jìn)一步修改和完善，發(fā)揮現(xiàn)行法律的作用。我國(guó)反商業(yè)賄賂的立法現(xiàn)狀我國(guó)有關(guān)規(guī)制商業(yè)賄賂行為的主要立法是《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》在《合同法》、《土地管理法》、《保險(xiǎn)法》、《公司法》、等大量法律中,也都有對(duì)商業(yè)賄賂行為的禁止性、處罰性規(guī)定。完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，應(yīng)準(zhǔn)確屆定商業(yè)賄賂的內(nèi)涵及范圍，在總結(jié)經(jīng)濟(jì)生活中常見(jiàn)的商業(yè)賄賂手段的基礎(chǔ)上，將各種手段進(jìn)行歸納并作出規(guī)范的解釋，以便于執(zhí)法部門(mén)的實(shí)際操作。
我國(guó)商業(yè)賄賂法律規(guī)制的現(xiàn)狀及缺陷隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,為了獲得更多的利益,商業(yè)賄賂行為越來(lái)越多的出現(xiàn)在社會(huì)上。為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,我國(guó)制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》旨在規(guī)制商業(yè)賄賂行為,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)賄賂的種類越來(lái)越多,手段也越來(lái)越隱蔽,立法上的缺陷和不足仍非常明顯。
(二)完善法律責(zé)任制度，加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲罰力度      1、加強(qiáng)商業(yè)道德教育和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。制定并完善《反商業(yè)賄賂法》：商業(yè)賄賂行為屢禁不止，因?yàn)槟壳拔覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善外，我國(guó)應(yīng)將《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及其他部門(mén)法中的關(guān)于商業(yè)賄賂行為的零散條文加以綜合整理，將實(shí)體性法律規(guī)范及程序性法律規(guī)范統(tǒng)一在一部法律之中，制定一部統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》，來(lái)保護(hù)我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和投資環(huán)境。　2、加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲罰力度。要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)突出的商業(yè)賄賂現(xiàn)象依法進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)治理。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和部門(mén)，可由有關(guān)部門(mén)與主管單位聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)治理，加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度，對(duì)以身試法者嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，司法部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，并適時(shí)制定司法解釋，確保司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障。
3、修改現(xiàn)行刑法，擴(kuò)大商業(yè)賄賂入罪化。一是擴(kuò)大我國(guó)現(xiàn)行刑法中關(guān)于賄賂的范圍規(guī)定。在《刑法》中完善資格刑的處罰，如根據(jù)情節(jié)對(duì)單位處以限制經(jīng)營(yíng)范圍、予以強(qiáng)制解散等，對(duì)個(gè)體可以并處禁止一定時(shí)期內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或擔(dān)任管理人員等。二是增加對(duì)商業(yè)賄賂犯罪中有關(guān)斡旋賄賂的規(guī)定。.   4、加強(qiáng)公民法律監(jiān)督意識(shí)，建立查處商業(yè)賄賂的協(xié)作機(jī)制。在查處商業(yè)賄賂違法犯罪案件中，行政執(zhí)法相關(guān)部門(mén)之間、行政執(zhí)法部門(mén)與刑事司法部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的合力。同時(shí)，要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確職能分工，各司其職，各盡其責(zé)，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。
5、要建立投訴舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)舉報(bào)人制度，提高人民群眾參與打擊商業(yè)賄賂的積極性。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)工商行執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高辦案和執(zhí)法水平。
總而言之，要杜絕商業(yè)賄賂行為任重道遠(yuǎn)，我們要建立公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)法律體系的建設(shè)和完善，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以保證從根本上解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)一步整合、修改、完善有關(guān)法律規(guī)定，加快國(guó)內(nèi)法治進(jìn)程，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外商業(yè)賄賂形勢(shì)。我們每個(gè)人都希望生活在有物質(zhì)文明和精神文明的社會(huì)里，讓我們攜手共建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)美好家園，爭(zhēng)取早日過(guò)上小康生活。

注釋：加下劃線的內(nèi)容為引用刑法或其他文獻(xiàn)上的內(nèi)容。

　參考書(shū)籍、文章　　[1] 張立進(jìn)   《淺談商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式》　　[2] 馬松建. 《論商業(yè)賄賂犯罪的立法完善》.
    [3] 劉敏.    《禁止商業(yè)賄賂行為的有關(guān)法律問(wèn)題》
[4]趙云芬.   《關(guān)于治理商業(yè)賄賂的法律思考》
[5]王振堯    《.淺析商業(yè)賄賂的成因及危害》
[6]鐘明釗《競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)》 2002
[7]孔祥俊《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用與完善》 1998
    [8]]崔會(huì)保，許法文：《論商業(yè)賄賂及其治理》

首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) 2/2/2

下一篇：論民事執(zhí)行難的原因及對(duì)策

Tags：商業(yè) 賄賂及其法律

【收藏】【返回頂部】

日韩一区国产在线观看_亚洲999一在线观看www_久久欧美在线电影_97人人做人人人难人人做_欧美黄色成人网_91超碰在线免费观看_欧美在线xxx_国产有码在线一区二区视频_精品国产一区二区三_久久久久久久久久久av

淺談商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制(二)