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淺議憲法的規(guī)范性

[摘 要]本文論點(diǎn)是憲法作為一種法，自然具有其規(guī)范性，以規(guī)范的形式發(fā)揮其作用。筆者主要從憲法規(guī)范的概念及特征，憲法的根本規(guī)范，憲法的制定和修改規(guī)范等三個(gè)方面，來對(duì)“憲法的規(guī)范性”進(jìn)行論述。其結(jié)論是憲法的規(guī)范性是調(diào)整社會(huì)生活的重要體現(xiàn)，反映了憲法的本質(zhì)功能。
[關(guān)鍵詞]  憲法   規(guī)范性
 
 作為法律形式的憲法，是指在一個(gè)國家法律體系中規(guī)定國家制度和社會(huì)制度的基本問題，具有根本法地位的法律規(guī)范的總稱。[ 《法律專業(yè)知識(shí)》，云南省法檢系統(tǒng)招考工作人員辦公室，主編，云南大學(xué)出版社出版。第41頁。
]它是國家的根本法，是“法律的法規(guī)”，是“母法”，其他法律是憲法的“子法”。它是關(guān)于國家生活和社會(huì)生活中最基本問題的法律，所調(diào)整的是最基本的社會(huì)關(guān)系（如公民與國家之間的關(guān)系、國家機(jī)關(guān)相互之間的關(guān)系）。本文主要就“憲法的規(guī)范性”作一點(diǎn)膚淺的論述。
 一、憲法規(guī)范的概念和特征
 法的生命是規(guī)范，而有效性則是規(guī)范的實(shí)體價(jià)值，沒有有效性規(guī)范就會(huì)失去意義。憲法規(guī)范是法律規(guī)范的一種。所謂規(guī)范即指規(guī)則，模式的意思。法律規(guī)范又屬于社會(huì)規(guī)范的一種，它是國家調(diào)整人們社會(huì)關(guān)系的比較定型的，基本的行為規(guī)則。憲法是一種特殊的法律，憲法規(guī)范也是一種特殊的法律規(guī)范。其特征如下：
（一）憲法規(guī)范具有原則性和概括性。憲法是國家的根本大法，是整個(gè)法律體系的最高的立法原則，它所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國家事務(wù)的各個(gè)方面。[齊小力、王守田、程華：《憲法學(xué)》，《中國工商出版社》，第10頁。]面對(duì)如此廣泛，復(fù)雜的國家事務(wù)，要求在一部憲法中做出具體而又詳盡的規(guī)定，既不可能，也沒有必要，這就決定了憲法除了某些方面做較為詳細(xì)規(guī)定外，其他大部分內(nèi)容只能規(guī)定一般原則，至于其細(xì)節(jié)只好留給普通法律，由普通法律加以具體化。和憲法的原則性相聯(lián)系，憲法規(guī)范的文字表述必須簡明扼要，具有概括性。但應(yīng)當(dāng)指出，并不是憲法規(guī)定的所有內(nèi)容都是概括性的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)權(quán)力的規(guī)