全文字?jǐn)?shù):5659

 論收養(yǎng)棄嬰被罰款
 [摘要]： 收養(yǎng)制度是未成年人的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的組成部分之一，法律與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展是收養(yǎng)制度目標(biāo)；《收養(yǎng)法》的貫徹實(shí)施是計(jì)劃生育國策與收養(yǎng)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。因當(dāng)事人在收養(yǎng)過程中存在的瑕疵而由行政機(jī)關(guān)行政罰款無可厚非，但強(qiáng)制執(zhí)行以未成年人為執(zhí)行對象明顯不妥。在基于社會(huì)責(zé)任和愛心而實(shí)施的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系和計(jì)劃生育制度之間發(fā)生交叉時(shí)，如何協(xié)調(diào)矛盾并正確處理，是留給立法者和執(zhí)法者的一個(gè)有待思考的問題。
 [關(guān)鍵詞]：收養(yǎng)棄嬰計(jì)劃生育；協(xié)調(diào)發(fā)展
 一、問題的提出
 在我身邊發(fā)生了這樣一件事，幾年前，楊某夫婦現(xiàn)有兩個(gè)兒子，在一次趕集的路途中，看見一女嬰被包裹著放在一棵大樹下，夫婦見了真是又憐又愛，夫婦早就盼望有個(gè)女兒，只是計(jì)劃生育政策緊，一直沒敢生育，今天眼見女嬰被拋棄在此，心里不由產(chǎn)生了收養(yǎng)的念頭。楊某商量后，決定把這女嬰抱回家去撫扶養(yǎng)。
五年過后，鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室的工作人員知道此事，以楊某夫婦沒有辦理收養(yǎng)手續(xù)，無計(jì)劃收養(yǎng)1女嬰，違反《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》及《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，決定征收楊某夫婦社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3000元。楊某夫婦傻眼了，為什么做了好事還要被罰？因此拒不交罰款。于是鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)月，縣法院就到楊某家強(qiáng)制執(zhí)行，并把他們收養(yǎng)的女孩強(qiáng)制送到縣民政局的福利機(jī)構(gòu)，女孩哭喊著不愿離開爸爸媽媽。縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，若60天后仍找不到女孩的親生父母，經(jīng)審查楊某夫婦符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，楊某夫婦才可以按規(guī)定程序辦理收養(yǎng)手續(xù)。當(dāng)月，楊某夫婦想就把女孩當(dāng)