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論知情權(quán)的憲法保障及其立法原則

[摘 要]在民主社會里，知情權(quán)是一項基本人權(quán)，也是公民的憲法權(quán)利。但在我國，公民的知情權(quán)未有得到應(yīng)有的尊重，特別是缺乏憲法上的明文保護。本文首先論述了公民知情權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展。接著闡述了公民知情權(quán)上升為憲法保障的必要性，從四個方面強調(diào)：知情權(quán)具備了普及性和不可侵犯性；知情權(quán)的實施是符合憲政邏輯的；實現(xiàn)監(jiān)督，防治腐敗的需要；將知情權(quán)上升為憲法上的權(quán)利還具有重大的好處。那么我國知情權(quán)的立法現(xiàn)狀是怎么樣的，本文從二個方面來論述，即我國知情權(quán)立法現(xiàn)狀；公民知情權(quán)在我國憲法條文中的隱含體現(xiàn)。最后闡述了立法原則。從五方面來講原則：獲悉權(quán)原則；情報公開原則；救濟及法律責任原則；要求改正原則；政府舉證責任原則。從而得出知情權(quán)入憲的緊迫性和重要性。
[關(guān)鍵詞] 知情權(quán) 憲法保障 立法原則
 在民主社會里，知情權(quán)是一項基本人權(quán)，也是公民的憲法權(quán)利。知情權(quán)有廣義和狹義之分，廣義的知情權(quán)是指公民、法人及其其他組織知悉、獲取官方與非官方信息的自由和權(quán)利，其義務(wù)主體既包括官方，又包括私方；知情權(quán)不僅是一種公權(quán)利，而且也帶有濃厚的私權(quán)利的性質(zhì)。狹義的知情權(quán)基本上就是知政權(quán)，其義務(wù)主體應(yīng)僅限于官方；知情權(quán)應(yīng)屬于公權(quán)方面的權(quán)利。本文是以公民作為知情權(quán)主體，擬從法律層面研究公民知情權(quán)的保障，采用的是狹義上的知情權(quán)概念。
     一、 知情權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展       至于什么是知情權(quán)，可以先從字面上拆分，“知”就是“知道”，“情”就是“情況”，“權(quán)”就是“權(quán)利”，合起來就是“知道或了解情況的過程或內(nèi)幕的一種權(quán)利”，它的真正含義，包括廣義和狹義，在前言已說，在此不多說。知情權(quán)的概念于二戰(zhàn)之前就已經(jīng)提出，但真正對它進行大規(guī)模的理論研究及立法嘗試則是二戰(zhàn)之后的事情了。國際人權(quán)意識則在二