全文字數:6774

[摘 要]農民收入增速近年的連續下滑，使一度有所縮小的城鄉收入差距呈現再度擴大之勢，這必然拉大城鄉全面發展差距，并直接影響到全面建設小康社會宏偉藍圖的實現。本文對我國城鄉居民收入差距擴大的深層原因做了探討，并就這一問題提出若干政策性建議。
[關鍵詞]收入差距、二元結構、城市化 措施
   
 改革開放以來，我國城鄉居民收入持續高速增長，但差距逐漸拉大。據國家統計局公布數字，2003年我國城鄉居民收入差距是3.24∶1。要全面實現小康目標，必然要求城鄉經濟協調發展，徹底改變現有的城鄉二元經濟結構。近幾年來，農村居民收入增長緩慢，城鄉居民收入差距不斷擴大，不是因為城鎮居民收入過高，而是因為農民收入太低。對全面實現小康是一個嚴峻的挑戰，必須采取切實可行的政策，努力縮小城鄉居民收入差距，提高農民收入水平。本文主要通過考察改革開放以來城鄉收入差距的變化軌跡，對這一問題作深層剖析。
     一、我國城鄉居民收入差距擴大的現狀分析
 20多年來,城鄉居民收入差距經歷了由迅速縮小到逐漸擴大,由逐漸擴大到逐漸縮小,再由逐漸縮小到加速擴大的發展過程。1978年城鄉居民收入比為2.57:1(以農村居民收入為1),1985年達到歷史最低點,為1.8:1,1994年達到頂峰,城鄉居民收入比為2.86:1,超過了改革開放前的水平。1997年達到新的谷底,城鄉居民收入比為2.47:1,小于改革開放前的水平。1997年后城鄉居民收入差距開始加速擴大,2001年突破歷史最高點,城鄉居民收入比擴大到2.90:1,2002年繼續擴大到3.11:1,2003年擴大到3.24:1，呈持續擴大態勢...........