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 對積極的財政政策的研究

(摘要)：財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國民收入，反之，則刺激總需求增加國民收入。 財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。以下是我對積極財政政策的一些認識。
(關鍵詞)：政策問題   政策取向  實施   防范

正文：
 亞洲金融危機以來，為保持國民經濟持續、快速、健康發展，我國政府連續實施了積極財政政策，核心內容是增發國債，擴大政府支出。1998年國債發行額為3891.0億元，1999年為4015.0億元，2000年為4180.1億元，2001年為5004.05億元。連續幾年積極財政政策的實施對抵御國際經濟衰退對我國經濟的沖擊、抑制我國經濟的繼續下滑、推動我國經濟增長起了有效的作用。來自權威部門的統計預測資料，國債投資對我國經濟增長的貢獻率1998年為1.5%，1999年為2%，2000年為1.7%，2001年為1%-2%.與此同時，也產生了一些問題，主要是人們對日益膨脹的財政赤字和迅速擴大的國債規模萬分憂心。我國財政總赤字1998年為1681.89億元，1999年為2425.21億元，2000年為2598.21億元，2001年為2598.10億元；國債余額1998年為7765.7億元，1999年為10542.0億元，2000年為13674.0億元，2001年為16672.1億元。使人不安是，我國經濟發展對迅速擴大的國債規模能否有足夠的承受能力？我國民間投資增長緩慢（1998年集體投資增長8.9%，個體投資增長9.2%，2000年分別為9.2%和9.5%，2001年為4.7%和0.1%），是否由于政府國債投資存在“擠出效應”所導致？繼續發行國債會不會使社會固定資產投資的增長更加缺乏后勁？財政赤字的日益膨脹在日后拉動經濟逐步回升的同時會不會引發通貨膨脹？甚至有人提出積極財政政策應當退出........