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新《保險法》對我國保險業的發展 [摘 要] 在今年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了《中華人民共和國保險法》(修訂案),并將于10月1日開始施行。這是我國保險業的一件大事,是我國保險法制建設邁向完善和成熟的重要標志。 [關鍵詞] 保險業 保險法 市場監管 中國保險市場是全球最重要的新興保險市場之一,在經濟全球化背景下,保險業作為社會主義市場經濟的重要組成部分,其持續快速健康的發展有賴于一個良好的制度基礎和法律環境。 客觀地說,中國保險市場還處在初級發展階段,主要表現在以下幾個方面: 一、中國保險市場基本上還處于一種寡頭壟斷。 從中國目前保險市場情況分析,中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國平安保險公司、中國太平洋保險公司四大保險公司已經占有目前中國保險市場份額的96%。而其中,國有獨資的人保、中國人壽則幾乎占去保險市場份額的70%。中國人壽占去了壽險市場份額的77%,人保占去了產險市場的78%。而機動車險市場中僅中國人民保險公司一家就占82%。這就是說,中國保險市場雖然初步形成了競爭的格局,但這種以國有獨資保險公司高度壟斷市場的局面,特別是以少數幾家保險公司寡頭壟斷市場的局面,就是目前中國保險市場的特點之一。 二、中國保險業的發展還處于一個低水平。 按照保險業發展的規律,保費收入一般占當年國內生產總值的3-5%。從目前西方發達國家而論,年保費收入一般都占本國國內生產總值的8-10%左右,而我國1998年保費總收入約僅占國內生產總值的1.5%,在世界排名70位左右。按人均保費計算,僅為100元人民幣,雖然較恢復保險業務初期的人均不到10元人民幣已有翻天覆地的變化,但仍在世界排名第80位左右。當然,我們要達到西方發達國家人均保費2000多美元的水平還有距離。因為,從總體上來說,我們的經濟還不發達,人均收入水平較低,但同時又說明在建立完善的市場經濟體系過程中,中國居民的保險意識與投資意識還要有一個提高過程。 三、中國保險市場結構分布不均衡。從目前中國保險公司機構的分布而論,30家中......
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