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 淺析當前我國縣鄉財政面臨的困難和對策
[摘要]縣鄉財政作為我國財政體系中的重要組成部分，承擔著基層政府籌集資金、分配財力、保證基層政權運轉的重要職能，對促進農村經濟的發展及社會的穩定起著重要的基礎性作用。近年來，由于財政體制不完善、財力配置、財政支出責任不對稱等因素，縣鄉財政入不敷出的問題日益嚴重。特別是中西部地區的縣鄉財政收支矛盾嚴重突出，影響著地方財政的正常運轉和“三農”問題有效解決及國民素質的提高。
[關鍵詞]縣鄉財政  中西部地區  改革  職能  經濟建設
 縣鄉財政發展的好壞直接關系到基層政府能否履行相應的政府職能，關系到能否滿足廣大農民群眾的社會需要，關系到經濟的繁榮和社會的穩定。縣鄉財政困難已成為影響財政經濟健康運行和社會協調發展的一個突出問題。
 一、縣鄉財政困難現狀
 1、財政總體實力弱
 （1）財政收入總量小
 縣鄉財政來源單一；第一產業農業的比重較大，在實行稅費改革后全國許多縣鄉明顯感覺到財政收入比較緊張。例如重慶市武隆縣有16個鄉鎮是以種植業和養殖業為主要的農業型經濟，農村稅費改革前農業稅收入占鄉鎮稅收財政收入的37%，農村稅費政策調整后，這些鄉鎮失去了大部分收入來源，財力增長緩慢，財政自給力不足。
 (2) 財政收入結構單一
 我國中西部地區縣鄉主要以第一產業為主要生產業；農業比重較大，農業基礎薄弱，農村剩余勞動力數量大，影響了三次產業的協調發展。第二產業工業企業結構薄弱，效益差，基礎設施和基礎產業仍需要進一步加強。第三產業發展不足，產業的高技術化和高技術的產業還很落后。
 2、財政支出大
我國財政支出主要包括購買性支出和轉移性.....