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擴內需的政策分析
 
 [摘 要]：2008年以來的金融危機已經對我國實體經濟產生了極大的負面影響，在全球經濟疲軟的情況下，外需及出口增速放緩甚至下降，為了尋找更為有效的經濟增長突破點，擴大內需被放到了極為重要的戰略地位。本文在介紹當前金融危機背景下對擴大內需的必要性及意義做了分析，在探討當前限制我國內需擴大因素基礎上，本文重點從培育和擴大內需、擴大民間投資以及增加就業和收入等對擴大內需提出了一定的對策建議。
 [關鍵詞]：擴大內需  社會保障  民間投資
 
 一、國內外宏觀經濟形勢
 （一）全球金融危機正轉為實體經濟危機
 2008年以來，隨著雷曼兄弟破產、美國政府接管“兩房”和美國國際集團、五大投行發生巨變、華盛頓互惠銀行破產倒閉以及美聯銀行出現危機等一系列事件，表明美國次貸危機已演化為一場波及全球金融市場的“海嘯”。金融危機迅速由美國向歐洲甚至全球蔓延，受此影響，美國乃至全球的實體經濟都受到較大的負面沖擊，并可能拉長調整周期。此次金融危機的影響沒有像以往那樣僅僅停留在金融行業，而是向更深層次、向實體經濟、向全世界經濟擴展，美國經濟正快速趨向疲軟，歐洲經濟已經出現下滑，其后續效應正在向全球蔓延。
 隨著金融危機對實體經濟殺傷力的逐步顯現，歐盟和歐元區2009年的經濟形勢依然不容樂觀。秋季經濟預測報告顯示，2008年全年歐盟和歐元區經濟增速將驟降至0.2%和0.1%，較2008年春季的預測值分別下調了1.6和1.5個百分點，歐盟經濟幾乎陷于停滯。在歐盟大國中，作為金融危機“重災區”的英國2009年將出現1%的負增長，西班牙將下滑0.2%，德國、法國和意大利將出現零增長。歐盟委員會預計，歐盟和歐元區的失業率繼2008年年初降至7%左右的歷史低位后，2009年將升至7.8%和8.4%，2010年還會進一步走高，失業率上揚將不可避免地抑制消費。而從外部來看，金融危機正導致全球經濟減速，造成貿易環境惡化，令歐盟和歐元區出口也面臨嚴峻挑戰。可以說，受金融危機影響，作為推動歐盟經濟增長三大“引擎”的投資、消費和出口將全面疲軟，尤其是投資最令人擔憂。[①王海蘭.論金融危機下內外需相互轉化機理與實施路徑[J]中央財經大學學報，2010，(01)：16。。。。。。。