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論健全農村社會保障制度，構建和諧社會
[摘 要] 社會保障制度是社會機制良性運行的重要前提和條件，建立和健全社會保障機制是構建和諧社會應有之意。因此，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度，已經成為構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要內容。當前，我國社會保障機制在運行過程中存在著諸多危機和風險，正確認識這些危機和風險，制定行之有效的社會保障對策，對于構建和諧社會和完善社會保障體系有著重要意義。發展農村社會保障制度，與城鎮社會保障系統有機銜接，逐步建設城鄉統一的社會保障體系，是我國統籌城鄉發展、構建和諧社會的必由之路。
[關鍵詞] 和諧社會   農村   社會保障制度  
 一、社會保障制度的定義及內容
 社會保障制度是在政府的管理下，以國家為主體，根據一定的法律和規定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發生困難時給予物質幫助，用于保障居民的最基本的生活需要。社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達不到最低標準者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本的生活保障，逐步增進全體社會成員的物質和文化福利，保持社會穩定，促進經濟增長和社會進步。
 社會保障制度是一個復雜的體系，包括社會保險，社會救助，社會福利，社會優撫等多種保障形式。
 社會保險，是社會保障的核心內容,是指國家通過立法,多渠道籌集資金,在勞動者暫時或者永久喪失勞動能力以及其他原因中斷工作,沒有經濟收入或者勞動收入減少時,給予經濟補助,使他們能夠享有基本生活條件的一項社會保障制度。主要由養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險等五個方面構成。
 社會救助，是對因各種原因造成生活困難,不能維持最低生活水平的社會成員，由國家和社會給予一定的物質援助的制度。主要包括最低生活保障、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助等。
 社會福利，廣義上是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義上是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障..........