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 一、民主管理概說
 (一)民主管理的含義
 企業民主管理的概念問題，是構建企業民主管理體系、推進企業民主管理進程的理論基礎，是一個關系到職工民主權利是否能夠真正落實，乃至企業在全球競爭中是否能夠生存和發展的大問題。企業民主管理，主要是通過工會代表和組織發動職工民主參與企業經濟活動和管理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主、利益關系公平公正、職工團結和諧，由此可見，民主管理是構建和諧企業的強大動力。有關企業民主管理的概念，我國理論界學者們普遍認為，民主管理是指單位的職工依照法律規定,以主人翁的身份和地位,通過法定的職工大會、職工代表大會或其他形式,行使民主權利,就單位的生產經營、經濟發展、勞動管理等重大事項和其他與勞動者切身利益相關的事項,實施民主管理、民主參與和民主監督。民主管理是職工主人翁地位的體現,是社會主義企業的本質要求。
 (二)民主管理的重要性和必要性
 1. 民主管理是社會主義民主的重要組成部分
 發展社會主義民主政治,是我們黨始終不渝的奮斗目標。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現代化。社會主義民主的本質是人民當家作主,國家一切權力屬于人民。而不斷擴大基層民主,讓人民直接依法管理自己的事情,是我國民主政治建設的一個重要方面,是社會主義民主最廣泛的實踐,也是人民當家作主最直接的實際體現。當前,進一步擴大基層民主,在企業等用人單位,就是要繼續堅持和不斷完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。要隨著我國經濟體制改革的不斷深化和企業組織形式、勞動關系的變化,適當調整職代會的職能,拓展工作領域,豐富工作內容,同時還要在實踐中積極探索實行民主管理的新形式、新途徑,把民主管理推向一個新階段。
實行民主管理是通過法律規定的黨的重要主張。實行企業民主管理，是我們黨的一貫主張。黨的十七大報告強調：全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。全心全意依靠工人階級的實質是堅持工人階級當家作主，保證廣大職工在基層的經濟、政治、文化和其他社會事務中能發揮主人翁作用。國家通過法律確立和保障職工在國家的主人翁地位，賦予職工參與企業民主管理的權力，并保障職工群眾參與企業民主決策、民主管理、民主監督權利的實現。憲法規定：“國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。”“集體經濟組織實行民主管理，依照法律規定選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題。”在此基礎上，企業法對職工代表大會的性質、內容、職權等均作出了明確規定。勞動法、工會法、公司法對包括公司制企業在內的企業民主管理問題進一步作出明確規定。2007年頒布的勞動合同法再一次對職代會的相應職權作出明確規定.........