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【摘要】目前，中小學課業負擔過重是一個普遍的問題，如何減輕中小學生課業負擔，已是所有教育工作探索的 問題。然而，片面減負的情形依然存在，危害著素質教育的展開。我認為，學生課業負擔過重與社會對學校的選擇性教育及學校所能提供的學習條件有著極大的關系，只有結合實際，轉變教育觀念，端正教育思想，緩解升學的供需矛盾，積極開展課外活動，完善高中招生制度，改進教師教學方法，提高教學質量，強調科學評價的正確導向，培養學生創新意識和實踐能力，才能全面實施素質教育，達到減負增效的目的。
【關鍵詞】基礎教育  減負  升學率   升學競爭  課業
 從一些已經著手實施減負工作中小學的情況來看，對減負工作在認識上存在偏差。根據當前中小學的教育實際，減負工作至少包含兩方面的內容：一是減輕學生過重課業壓力；二是減功學生過重的心理負擔。其中，減輕課業壓力并不等于減少學生必要的在校時間，也并不是不留課后作業，更不是在教學以外的時間對學生置之不管。必要的是在校時間是學校對學生系統實施教育方案，實現教育教學目標的基本保證，必要的課業有利學生知識的鞏固、學習能力的發展和提高。因此，主要問題不是在校時間長短，課后作業留與否，而在于如何利用在校時間，作業留什么、留多少和怎樣留。如果對于學生來說學校生活可以使他們滿足、快樂，在學校時間稍長一點又有何妨？同樣，適當、適量的課外作業也不會給學生造成過重的課外課業余力，也并不是沒有好處的。造成中小學負擔過重的原因不能僅是一個數量問題。另外，造成學生過重的心理負擔的因素是多方面的。
 一、片面減負的危害性
 現在，我們有些學校卻片面地理解減負的含義，盲目刮風，以一種傾向掩蓋另一種傾向，導致減負出現下列危害性。
 第一、減負就是減掉學生所有的學習負擔。減負是一特定的概念，主要是減掉學生負擔中那些不合理的部分，而不是減掉學生所有的學習負擔。負擔是什么？負擔就是動力。負擔就是目標，就是任務、責任。有目標，才能有前進的方向；有任務，才談得上完成任務，有責任，才有壓力，有壓力才有動力，才能使學生發揮出學習的潛力。減負的關鍵是審查好學生的負擔是否合理。
 第二、減就是對學生的負擔只減不增。這種理解示免太機械、太教條。減負主要是糾正某些學校和教育者在“應試思維”下所采取的種種違背教學規律、有害于學生健康的錯誤做法，人為地大量編寫復習資料，任意增加課時，單純地讓學生死記硬背，授課、布置作業大搞機械重復，頻繁進行應試、演試，以考試成績排名次，單純以各學率高低論英雄，等等。這些做法，扼殺學生的個性發展，窒息學生的創造性養成，損害學生身心健康，必須堅決糾正。減負的根本途徑是實施素質教育，但實施素質教育并非一味減負。素質教育的核心是促進人的全面發展，促進人的全面發展并非憑空而來，必須有一整套施教內容和實施手段予以保證，其中包括適當的“增負”。開展適量“增負”旨在培養學生創新意識、創新思維和創新能力，磨練學生意志和心理能力的挫折教育，等等。
 第三、減負就是讓學生毫不費力地學習。學習的過程是探求新知，培養能力的過程，必須伴隨著艱辛、心血和汗水。實行減負和實施愉快教育，決不意味著學習可以不要任何負擔，也絕不意味著不付出任何代價就可以憑空獲得成功。學習過程在很大程度上是一個艱苦勞動的過程，不是娛樂休閑，不會多么輕松愉快。我們開展“愉快教育”其旨在激發學生的內在學習需要，引導學生經過刻苦鉆研，享受付出艱苦代價獲得成功之后的喜悅。這一點必須牢牢地把握住，絕不能片面宣傳減負，使學生產生錯覺，以為學習可以毫不費力，不勞而獲，這是不可取的。
 在“減負”實踐中，我認為要實現真正意義上的“減負”，還必須弄清楚升學率、學校提供學生學習的條件、學生自我發展跟學生課業負擔的關系。