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高等院校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的問題與策略
[摘要]：高等院校發(fā)展戰(zhàn)略是一種謀略和謀劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的引進(jìn)，促進(jìn)了學(xué)校的變革與發(fā)展，但是，在實(shí)踐過程中，高等院校在制定發(fā)展規(guī)劃中也存在一些問題，如規(guī)劃類型不清晰、規(guī)劃主體不清晰。這些問題需要很好地解決。

[關(guān)鍵詞]：高等院校發(fā)展戰(zhàn)略；操作型規(guī)劃；規(guī)劃團(tuán)隊(duì)
 
 高等院校發(fā)展規(guī)劃，是以學(xué)校為發(fā)展主體，通過對(duì)學(xué)校現(xiàn)狀及環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的分析和診斷，尋找學(xué)校變革發(fā)展的突破口，確定學(xué)校發(fā)展的愿景、使命和目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，高等院校在制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃過程中，還存在一些問題，本文擬對(duì)此展開論述，并提出相關(guān)的對(duì)策與建議。
 一、我國(guó)高等學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃面臨的問題與挑戰(zhàn)
 （一）規(guī)劃類型不清晰
 根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將高等院校發(fā)展規(guī)劃劃分為多種類型。以時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，可分為長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃；以實(shí)施主體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為學(xué)�？傮w規(guī)劃，部門規(guī)劃、教師個(gè)人規(guī)劃；以規(guī)劃性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為戰(zhàn)略型規(guī)劃和操作型規(guī)劃。
 目前，大多數(shù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃都是三年或五年的中期學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。將三年或五年作為一個(gè)階段來分，與國(guó)家制定相關(guān)的教育方針政策及上級(jí)教育行政部門制定相關(guān)政策的時(shí)間分段相一致，《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》即是近年來各校在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí)需參考的一份重要文件。同時(shí)，三年至五年規(guī)劃具有可控性和科學(xué)性。
在實(shí)踐中，學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)常常忽略了規(guī)劃的性質(zhì)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的性質(zhì)應(yīng)該是一份戰(zhàn)略型規(guī)劃，但是很多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃都形同操作型規(guī)劃，成兩者兼而有之。很多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃都是從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)。具體措施，分階段實(shí)施步驟等四方面進(jìn)行羅列，這四個(gè)方面既包含了戰(zhàn)略型規(guī)劃的內(nèi)容，又包含了操作型規(guī)劃的內(nèi)容，對(duì)這兩種內(nèi)容不加區(qū)分，往往會(huì)影響規(guī)劃的落實(shí)。究其原因，有如下兩個(gè)方面：(1)將操作型部分羅列于戰(zhàn)略型規(guī)劃中，使操作型部分無法深入展開，其操作性、實(shí)踐性大大降低，具體措施和分段實(shí)施步驟難以很好地落實(shí)，甚至形同虛設(shè)。(2)包含戰(zhàn)略型和操作型兩方面的規(guī)劃，往往使執(zhí)行者僅僅關(guān)注操作型規(guī)劃部.......