關(guān)于酒駕入罪爭(zhēng)議的法律思考
 [摘要] 近年來(lái)，以醉酒駕駛、飆車為主的各種危險(xiǎn)駕駛事故頻發(fā)，在造成了嚴(yán)重危害結(jié)果的同時(shí)，也給社會(huì)心理造成了巨大陰影，人們?cè)絹?lái)越多地開始關(guān)注有關(guān)高危駕駛肇事相關(guān)方面的立法及司法相關(guān)問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種問(wèn)題接踵而至，如何在不阻礙社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，做到最大的保護(hù)社會(huì)法益與個(gè)人權(quán)益，是每一位法律學(xué)習(xí)者應(yīng)該思考的問(wèn)題。一方面，社會(huì)的發(fā)展，必須以忍受科技發(fā)展所帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)為代價(jià)來(lái)謀求進(jìn)步；另一方面，面對(duì)立法的滯后，又必須對(duì)成文法作出合理解釋以將危險(xiǎn)控制在合理范圍之內(nèi)來(lái)保護(hù)法益。在這樣的大環(huán)境下，本文擬在對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為性質(zhì)的認(rèn)定、“交通肇事罪”與“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的關(guān)系、是否該以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰、是否應(yīng)該增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”、應(yīng)當(dāng)如何正確認(rèn)定及歸責(zé)等問(wèn)題進(jìn)行分析與思考，試圖尋求解決這一沖突的較為合理且行之有效的方法。
    [關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)駕駛罪 交通肇事罪 以危險(xiǎn)方法危害公共安全 人權(quán)保障

 一、危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成
 要對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)行定性，并明確對(duì)該行為的法律適用問(wèn)題，首先應(yīng)該明確危險(xiǎn)駕駛行為的概念及性質(zhì)，只有從這個(gè)角度出發(fā)，才能找到處理該問(wèn)題的可行之道。
 （一）危險(xiǎn)駕駛行為界定
 《刑法修正案（八）》最新規(guī)定了危險(xiǎn)駕駛罪，“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰�！睂�(duì)于危險(xiǎn)駕駛行為的探究，首先應(yīng)該明確一個(gè)概念問(wèn)題，即什么是“危險(xiǎn)駕駛”行為。筆者認(rèn)為，近年來(lái) “危險(xiǎn)駕駛”一詞之所以被人們頻繁提起，甚至短短一年時(shí)間 “危險(xiǎn)駕駛罪”從提案到正式入罪就已初具成型，是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛行為的社會(huì)危害性及社會(huì)影響都是巨大的，那么，一般的輕微酒后駕車行為，或醉酒后以及慢速行駛、完全不可能存在任何危險(xiǎn)性之類的行為，是否可以歸入“危險(xiǎn)駕駛”之列？這就是應(yīng)該將“危險(xiǎn)駕駛”界定在怎樣一個(gè)“度”中的問(wèn)題。
 筆者以為，隨意將任何醉酒駕車、飆車的行為認(rèn)定為“危險(xiǎn)駕駛”，這樣的結(jié)論是值得商榷的，我們?cè)诮忉屝谭ㄖ畷r(shí)，必須注重歷史解釋，以達(dá)到現(xiàn)行刑法與歷史的銜接與契合。從現(xiàn)行刑法與我國(guó)司法實(shí)踐來(lái)看，刑法第114條、115條所規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是一個(gè)兜底性罪名，那么對(duì)“危險(xiǎn)駕駛”中的“危險(xiǎn)”作類型性的思考，理應(yīng)結(jié)合行為時(shí)的具體情況作具體認(rèn)定，絕不能籠統(tǒng)的將一切社會(huì)觀念中存在危險(xiǎn)的駕駛行為都認(rèn)定為“危險(xiǎn)駕駛”。
 在這樣的前提下，可以認(rèn)為，以下行為達(dá)到了“危險(xiǎn)駕駛”的程度[注釋：
張明楷：《危險(xiǎn)駕駛的刑事責(zé)任》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第6期]： 1) 駕駛剎車不靈的車輛, 在車輛、行人較多的路段高速行駛的；2) 原本無(wú)駕駛能力或者因醉酒、吸食毒品等而基本喪失駕駛能力后在車輛、行人較多的路段高速行駛的；3) 原本無(wú)駕駛能力或者因醉酒、吸食毒品等而基本喪失駕駛能力后在有車輛、行人的道路上長(zhǎng)時(shí)間高速行駛的；4) 在車輛、行人較多的路段逆向高速行駛, 或者長(zhǎng)時(shí)間在車輛、行人較多的路段逆向行駛的；5) 在大霧天、暴雨時(shí)或者車輛、行人較多的路段嚴(yán)重超速駕駛的；6) 原本無(wú)駕駛能力或者因醉酒、吸食毒品等而基本喪失駕駛能力后在大霧天、暴雨時(shí)高速行駛的；7) 在車輛、行人較多的路口闖紅燈高速行駛的；等等。
 （二）危險(xiǎn)駕駛行為性質(zhì)分析
 對(duì)于危險(xiǎn)駕駛行為的性質(zhì)，一直以來(lái)都是學(xué)界爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，最高人民法院于2009年9月11日頒發(fā)了《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問(wèn)題的意見》，該意見并未結(jié)束對(duì)醉酒駕車行為性質(zhì)的討論，相反，使得對(duì)該問(wèn)題的討論愈演愈烈。在此，筆者意于站在結(jié)果無(wú)價(jià)值論立場(chǎng)，以兩階層構(gòu)成要件為基礎(chǔ)，對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的客觀（違法性）及主觀（有責(zé)性）進(jìn)行分析，以對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行合理定性。
 1．從客觀（違法性）方面看危險(xiǎn)駕駛行為的性質(zhì)
 對(duì)于結(jié)果的分類，世界各國(guó)有很多不同的分類方法，大陸法系國(guó)家刑法理論的通說(shuō)認(rèn)為，結(jié)果是對(duì)法益的侵害或侵害的危險(xiǎn)，進(jìn)而將犯罪分類為侵害犯與危險(xiǎn)犯，危險(xiǎn)犯又進(jìn)一步分為具體危險(xiǎn)犯與抽象危險(xiǎn)犯。對(duì)于危險(xiǎn)駕駛行為造成的侵害后果，自然不用去討論其危險(xiǎn)性，而對(duì)于尚未造成侵害結(jié)果的行為，則需討論其“危險(xiǎn)”的性質(zhì)。這種危險(xiǎn)即是指侵害法益的可能性與蓋然性，在此意義上，“危險(xiǎn)”又可分為“行為的危險(xiǎn)”與“作為結(jié)果的危險(xiǎn)”。行為的危險(xiǎn)，是指行為本身所具有的導(dǎo)致侵害結(jié)果發(fā)生的可能性，因而也可以稱為行為的屬性；作為結(jié)果的危險(xiǎn)（危險(xiǎn)結(jié)果），是指行為所造成的對(duì)法益的威脅狀態(tài)。根據(jù)這種劃分，行為的危險(xiǎn)，作為行為的屬性，不屬于結(jié)果；作為結(jié)果的危險(xiǎn)，是行為所造成的一種可能侵害法益的狀態(tài)，因而屬于結(jié)果。[張明楷：《刑法學(xué)》，法律出版社2007年第3版，第153頁(yè)]
 所以，如果僅僅是一般的可能導(dǎo)致侵害結(jié)果發(fā)生的駕駛行為，如酒后駕車、醉酒后以極慢速駕車、在人跡罕至的地方飆車等，并不能認(rèn)定為危險(xiǎn)犯中的“危險(xiǎn)”行為。而對(duì)于作為結(jié)果的危險(xiǎn)，也不能做籠統(tǒng)概括，應(yīng)予以區(qū)分：第一種情況，結(jié)合行為時(shí)的具體情況，侵害法益的狀態(tài)達(dá)到刑法第114條、115條所規(guī)定的放火、爆炸、決水、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)程度時(shí)，在違法層面則沒有爭(zhēng)議的可以認(rèn)定為“危害公共安全”的行為；第二種情況，在未達(dá)到“危害公共安全”的嚴(yán)重程度，但存在造成一定危險(xiǎn)的情況下，則不應(yīng)認(rèn)定該行為為“危害公共安全”的行為。
 2．從主觀（有責(zé)性）方面看危險(xiǎn)駕駛行為的性質(zhì)
 對(duì)于危險(xiǎn)駕駛行為主觀方面性質(zhì)的探討，主要是從醉酒駕車行為性質(zhì)探討開始的。

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