關于中國煙草企業發展現狀發展趨勢、存在問題及其對策研究
 
李景武
  
 中國煙草行業是國民經濟的重要支柱，年創利稅占國民經濟十分之強，僅去年就為國家創利稅逾兩千億元，取得了令世人矚目的輝煌業績。煙草行業在國民經濟中具有特殊的地位，對于中國經濟增長和社會發展有著十分重要的作用。然而，中國煙草企業和國際上發達的煙草大企業相比，既有優勢，又面臨嚴峻的挑戰，必須清醒地認識自身的不足，抓住機遇，發揮優勢，不斷發展壯大中國煙草企業；尤其是中國加入《世界煙草控制框架公約》之后， 在世界貿易組織大原則的框架下，更要充分看到煙草行業的劣勢，其集中表現在所轄企業規模還比較小、管理水平差、職工素質較低、缺乏核心競爭力、沒有世界級大品牌等等。因此，加入《世界煙草控制框架公約》要辨正地看，必須以積極的心態去研究和探討這一關系到煙草行業生存與發展的重大課題，以實現中國煙草行業的快速、穩定、健康和可持續發展。
 一、中國煙草行業現狀調查
 中國煙草行業實行統一領導，垂直管理，專賣專營的管理體制。國家煙草專賣局（總公司）對全國煙草行業“人、財、物，產、供、銷，內、外、貿”進行集中統一管理。1982年1月，中國煙草總公司成立；1983年9月，國務院發布《煙草專賣條例》，正式確立了國家煙草專賣制度；1984年1月，煙草專賣局成立；1991年6月，全國人大常委會通過了《中華人民共和國煙草專賣法》；1997年7月，國務院發布《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》。
 煙草法律、法規的頒布實施，進一步鞏固和完善了國家煙草專賣體制。全國煙草行業現有包括深圳、大連在內的33家省級煙草專賣局和煙草公司，16家工業公司，近六十家卷煙工業企業，1000多家商業企業，以及煙葉、卷煙銷售、煙機、物資、進出口等全國性專業公司和其他一些企事業單位，全行業職工50余萬人。中國煙草行業實行專賣專營體制以來，在黨中央、國務院的正確領導以及地方各級黨委政府、各有關部門的大力支持下，充分發揮煙草行業管理體制的優勢，立足長遠，落實科學發展觀，不斷深化改革，強化專賣執法，推進科技進步，狠抓基礎管理，大力進行改革、創新與整合，進行強強聯合，重組再造，促進了經濟效益不斷大幅度提高。自1982組建到去年末，已經累計實現工商稅利15778億元，為增加國家財政積累、滿足市場消費做出了積極貢獻。
 但是，隨著經濟全球化步伐的加快，中國已經加入了《世界煙草控制框架公約》，中國煙草的發展必須從整個人類的健康和可持續發展的角度出發，大力打造中式卷煙，以迎接世界煙草列強對中國煙草的強烈沖擊，所以，中國煙草所面臨的形勢非常嚴峻，有自身的發展優勢，更有莊嚴的挑戰。中國煙草雖然在本土具有極大的天時地利優勢，但切不可以掉以輕心，因為世界上先進的煙草業早已對中國煙草市場虎視眈眈，欲與中國煙草分一杯羹，中國煙草必須正視自己，發揮優勢，強強聯合，進一步加大創新、整合力度，改變中國煙草現有的劣勢地位，最終達到跨國經營的良好目的，實現煙草行業可持續發展的宏偉目標。
 （一） 中國煙草企業的地位與作用
 改革開放以來，尤其是近幾年來是煙草企業發展的最好良性循環階段。中國煙草企業與世界上先進的煙草企業比雖然規模小、品牌知名度低。但是，企業量大面廣，經營靈活，從總體說，成為經濟主體的重要組成部分，它們在國民經濟和社會發展中有著不可替代的作用，而且，中國煙草近兩年來加大了改革和整合力度，逐漸關小并大，成立了一系列以上海煙草集團、紅塔煙草集團、紅云煙草集團等，煙草企業的整體競爭實力正在不斷提升，對國民經濟的發展作用也越來越大。
 1、中國煙草企業是穩定社會和諧的重要力量
 中國煙草企業由于其行業的特殊性所決定，國家是絕對的產業占有人，其生產和經營現在大多數是勞動密集型企業。因此，是增加社會就業的重要渠道之一，是提供就業崗位較多的行業,所需就業人員數量大，能在較短時間內提供大量的就業崗位與就業機會，諸如煙葉收購期、煙葉烘烤期、煙草網建過程中等等各個生產和經營環節，都為社會提供了眾多的就業機會。中國煙草企業的資本有機構成和人員技術裝備率與世界上發達的煙草企業相比還比較低，可以最大限度地以勞動代替資本，容納更多的勞動力就業，煙草企業提供的就業機會，遠遠高于其他企業，成了增加就業、穩定社會的重要力量，這也是煙草企業對國家和社會的重要貢獻之一。
 2、中國煙草企業是技術創新的重要力量
 中國煙草企業在資金、技術、人才等方面與世界先進的煙草業比明顯處于弱勢地位，往往很難經受國際上大的市場沖擊。中國煙草企業為了生存與發展，穩占國內市場份額，從而實現進一步的跨國經營的目的，必須充分發掘中國煙草企業的內部潛力，不斷進行體制創新、產品創新、制度創新、經營理念創新等等，以提高煙草行業自身素質和核心競爭力。未來的中國煙草市場必然是眾多的國內外各種經濟類型與性質不同的企業并存，互相影響，互相競爭的國際化大市場，阻止了壟斷行為的繼續發生，刺激了有效需求的增長，從而使企業更加充滿了活力，煙草市場競爭也將更加激烈。但是，煙草企業在技術創新方面，也具有其他企業難以比擬的創造性和靈活性。
 在過去，中國煙草一直處于完全壟斷的競爭市場中，煙草企業始終處在競爭中的有利地位，不愿冒創新的高風險。而隨著經濟全球化的到來，煙草企業面臨嚴峻的危機與挑戰。那麼，煙草企業如何成為市場的主力軍，穩占國內外煙草市場，實現跨國經營呢？那就是煙草企業必須通過創新來提升市場競爭力，不斷增強危機感和緊迫感，積極參與各種創新活動，從而推動全煙草行業的技術創新，增強中國煙草企業抗風險能力。
 3、中國煙草企業是經濟增長的重要力量
 煙草企業的不斷發展帶動了相關產業發展，從而拉動了國民經濟的增長，據不完全統計，自從中國煙草行業組建以來到去年末二十多年間，煙草企業實現利稅已經15778億元，最高中國煙草企業為國家上繳利稅已占國民經濟的十分之一強，連續多年成為國民經濟第一利稅大戶，是國家的支柱行業，對于國民經濟持續高速增長起到了重要作用。
 由此，解決當前面對加入《世界煙草控制框架公約》中國煙草如何發展問題，就要把大力發展煙草企業放到戰略位置上來，從有利于人類健康和環境發展上打造中式卷煙。只有這樣，中國煙草才能有更大的發展空間，才能形成核心競爭力，才能有效地拉動中國經濟的持續發展，為國民經濟的發展作出更大的貢獻。
 4、中國煙草企業是培養企業家的搖籃
 煙草企業可以說是從白手起家開始的大型國有企業，國家投資少，但整個中國煙草企業的回報率卻極高，2004僅一年五十多萬人的煙草行業就實現利稅兩千多億元。1982年對于煙草人來說始終生難忘的，老一代創業時的煙草人腦海里不會忘記上無一磚一瓦，下無良田一畝，借住在簡陋的磚草房里辦公，進行著艱苦創業。煙草企業從無到有，從小到大，從窮到富，到今天成為國民經濟的支柱產業。這里我們不可泯滅的是一代代新老企業家們的光輝業績，是他們率領煙草企業的廣大員工打造了今天如此輝煌的煙草行業。煙草行業的企業家們具有較強的自主性和創新性，而創新正是企業家所必備的內在本質，煙草企業因此成為企業家施展才華和抱負的大舞臺。
 由于中國煙草企業活躍在競爭變化十分激烈的領域，經過激烈的市場競爭，更有利于培養具有創新精神、敬業精神，風險意識和決策能力，有利于培養具有較高的組織能力，善于捕捉市場機會的煙草企業家。煙草行業的企業家們隨著企業由小到大逐步發展，而與企業一同成長，由能夠在市場舞臺上駕馭小企業成長成為駕馭中型企業、大型企業的企業家。目前，中國煙草正處于經濟與體制轉軌過程，還缺乏真正意義上的企業家，領袖群倫的企業領袖。但是，我們知道一個優秀的企業家對于企業的成敗是至關重要的，中國煙草要想得以永續發展，必須打造自己的如張銳敏、松下幸支助、李嘉誠式的企業家隊伍。
 5、中國煙草企業是一支思想政治作風強，敢打善拼的職工干部隊伍。
 中國煙草行業在國民經濟中具有不可動搖的重要地位，為國家的強盛和民族的振興作出了突出的貢獻，有力地保證了中國煙草行業的健康發展，這主要源于煙草行業有一大批思想素質高，業務素質強，敢打善拼的職工干部隊伍，有效地利用法律法規，極大地維護了煙草經營秩序和保護了“國家利益及廣大消費利益”，使中國煙草行業平穩、健康、和諧發展，這是有力的政治與思想保障，為煙草經濟的發展站起到了保駕護航的作用。
 (二) 中國煙草企業的組織結構類型和組織形式
 煙草企業的組織結構是指煙草企業為了實現組織目標，分設若干個管理層次和管理機構。明確他們各自的職責權限以及相互間的分工協作關系和信息溝通方式，從而形成上下左右協調配合的框架結構，就成為煙草企業的組織結構。而煙草企業組織形式是企業的產權構成形式，中國的煙草企業基本上都是國有獨資企業。但是，不同企業的組織形式主要有獨資企業、合伙制企業、有限責任公司和股份合作企業。這四種企業的組織形式，各有利弊。選擇何種組織形式從根本上講是為了獲得一種有效的協調機制。它的存在旨在引導人、財、物的合理流動，以最低成本達到企業的生產經營目標，實現效益最大化。
 因此，煙草企業在選擇組織形式時，應根據其行業特性，自身的經濟實力及經營管理能力、資金能力、企業規模大小來選擇適合自己的組織形式。根據煙草目前狀況來看，國有制組織形式占絕大部分，合伙制的組織形式數量相對較少，私有企業形式目前還沒有，這同世界范圍內煙草企業組織形式有一定區別，只不過中國煙草統為國有獨資而已。
 (三)  煙草企業融資狀況
 從目前煙草行業來看，煙草企業融資的現狀可概括為融資渠道單一和融資手段缺乏。煙草企業的外部融資集中于銀行貸款。煙草企業通過證券市場直接融資的可能性極小，中國煙草行業只有浙江大紅鷹一家，因此煙草企業存在融資困難的問題，這與煙草企業在國民經濟和社會發展中的貢獻極不相稱。造成煙草企業融資困難的原因是多方面的，一是煙草企業自身方面的原因，二是中國煙草由于發展基礎差，經營和管理機制落后，技術水平低，人才缺乏，全球性反煙浪潮迭起等原因，造成政府相對忽視了對煙草企業融資方面的扶持，在世界范圍內也是如此，在煙草企業資金融通方面沒有予以相應的更大的優惠政策；在發展直接融資，培植資本市場時也相應忽視了煙草企業的需要，這是煙草行業發展值得關注的問題。
 （四）中國煙草企業的營銷
 目前，低水平的高度競爭是煙草企業主要面臨的營銷環境。所以，煙草企業在市場競爭中處于相對不利地位，在市場低迷時，它們既不可能像重點國有企業一樣得到諸如政府政策傾斜，也無力靠自身來左右市場，似乎更容易陷入困境。然而，中國煙草企業是一個充滿活力，在市場經濟的大海中極具抗風險能力的企業。如果掌握了市場經濟的運作規則，積極面向市場，采用以“顧客需求為導向”的營銷策略，將在激烈的市場競爭中占據有利地位。
 中國煙草企業要實現跨國經營，得以達到可持續發展的良好目標，就必須深刻研究國際國內煙草企業營銷策略，探詢中國煙草發展的大趨勢，實現創新性營銷，營銷的創新與發展不但是煙草企業成長的原動力，更是煙草企業生存與發展的必由之路，所以，對煙草企業營銷策略的深入研究意義非常重大，是中國煙草在世界煙草舞臺一爭雌雄的必備利器。在市場經濟中，優勝劣汰的競爭法則告訴我們，極具計劃經濟色彩的煙草企業必須適應市場經濟的需要，在改革、創新、整合、再造的進程中迅速構建現代企業管理機制，培養企業自我創新能力，增強企業核心競爭力，才能在世界煙草經濟的競爭中，充分發揮中國煙草自身的優勢，才能夠使中國煙草在世界全球化經濟的大潮中立穩腳跟，求得生存與發展的機會。

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