云南曲靖越鋼集團有限公司堅持科學(xué)發(fā)展觀，合理利用現(xiàn)有資源，狠抓技術(shù)創(chuàng)新， 實施清潔生產(chǎn)，走出了一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的好路子，使企業(yè)煥發(fā)了生機。面對能源緊張 和原輔材料價格居高不下、市場競爭激烈的態(tài)勢，越鋼以“廢物就是資源”為理念，實現(xiàn) 了“三廢”資源化管理，對高爐、電爐、軋鋼生產(chǎn)的煤氣、高爐水渣、含鐵坐泥、工業(yè)廢 水等進行分類安置，實行綜合利用。如將髙爐水渣出售給水泥廠制作水泥；將軋鋼產(chǎn)生 的氧化鐵皮、高爐產(chǎn)生的含鐵沉泥用作燒結(jié)礦原料；利用回收的高爐煤氣發(fā)電。同時，將發(fā)電后的蒸汽再用于生產(chǎn)和生活，將煉鐵、煉鋼、軋鋼產(chǎn)生的工業(yè)廢水全部回收利用，經(jīng)過水處理系統(tǒng)后，再送到煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線循環(huán)利用。華泰新型墻材有限公司狠抓內(nèi) 部管理，綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢棄物，同時產(chǎn)品廢棄物破碎后充當(dāng)部分骨料循 環(huán)使用，實現(xiàn)資源的再生利用，實現(xiàn)廢氣零排放，為當(dāng)?shù)氐难�環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)土節(jié)能工作，做出了積極的貢獻。目前，企業(yè)資源循環(huán)利用率達到907。以上，企業(yè)工業(yè)用水重 復(fù)利用率達到95.47%。2010年全集團節(jié)電2000萬X界只，節(jié)約原油8860噸，節(jié)約煤 炭80000噸，節(jié)約鐵礦石30000噸，資源重復(fù)利用產(chǎn)值約為1.9億元。

4.4加大以循環(huán)經(jīng)濟為主要內(nèi)容的機構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

越鋼一直致力于調(diào)整結(jié)構(gòu),要加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 要用循環(huán)經(jīng)濟的理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進醫(yī)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以“3尺”原則一：量化、再使用、再循環(huán)為 核心，以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，構(gòu)建資源能源節(jié)約、生產(chǎn)管理高效、環(huán)境友好的 創(chuàng)新型企業(yè)，大幅度減少了污染物排放，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的新格 局。加大以循環(huán)經(jīng)濟為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的力度。根據(jù)醫(yī)域的資源條件， 科學(xué)地以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)進行規(guī)劃，合理調(diào)整集團的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，用循環(huán)經(jīng)濟理 念指導(dǎo)醫(yī)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和對老工業(yè)基地改造；要嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高 污染項目，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備；鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)和高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強高效利用資源和保護 環(huán)境的能力。并從財力上支持重點節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用項目。把遏制盲目投資和 低水平重復(fù)建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，編制了節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、重點和政策措施，提高領(lǐng)導(dǎo)的工作效率，規(guī)范職責(zé)范 圍，在推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)過程中應(yīng)遵循成本原則，避免“政策失靈”。
4.5加大示范工程建設(shè)力度，整體推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

加大示范試點和典型企業(yè)的推動和輻射作用。繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)示范試點計劃的實 施。開展“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。越鋼現(xiàn)已形成集生鐵、機焦、洗精煤、水泥、 高強度彩色混凝土空心砌塊、電力產(chǎn)品為一體的綜合型示范企業(yè)。企業(yè)注重"三廢"循環(huán)利用及治理。對髙爐煤氣經(jīng)重力、旋風(fēng)和布袋三級除塵凈化后，除其中一部分用于高爐 加熱使用外，剩余煤氣全部用于發(fā)電和作為燒結(jié)生產(chǎn)的點火源使用，無外排；煤氣經(jīng)除 塵后收集的除塵器灰，因其富含鉛、鋅物質(zhì)，全部銷售給鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)作為其原料使用， 無堆積占用土地及產(chǎn)生二次污染現(xiàn)象；高爐礦渣經(jīng)剔除其中的含鐵物質(zhì)后，全部用于本企業(yè)的配套生產(chǎn)線作為其生產(chǎn)水泥和高強度彩色混凝土空心砌塊的原料。煉鐵生產(chǎn)過程 中的廢水通過廢水循環(huán)處理池釆用過濾沉降的方式全部回收處理后實現(xiàn)閉路循環(huán)，無外 排。通過先進工藝的注入，為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和穩(wěn)定供給創(chuàng)造了條件，也為產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)資源綜合利用化開辟了新的途徑。在資源綜合利用、清潔生產(chǎn)上共實現(xiàn)凈增產(chǎn)值1億多 元，并在生鐵、焦炭、水泥、砌塊、發(fā)電、精煤生產(chǎn)過程中，充分利用了相互間的"廢棄物"和產(chǎn)品，在本企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了產(chǎn)品間的轉(zhuǎn)換升值，產(chǎn)品生產(chǎn)過程未產(chǎn)生二次廢棄 資源；企業(yè)"三廢"治理及排放工作達到了環(huán)保部門要求，實現(xiàn)了達標(biāo)排放，并取得相應(yīng) 資質(zhì)證書；企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)已實現(xiàn)了循環(huán)生產(chǎn)，形成了較強的配套生產(chǎn)能力，使企業(yè)增強了競爭力，獲得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
4.6廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟綜合利用資源的宣傳教育，形成社會氛圍

越鋼運用各種手段和輿論傳媒加強對循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會的宣傳教育，以提高公眾的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。把推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作為重要內(nèi)容，加大宣傳教育力度，大力提倡綠色消費，引導(dǎo)消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方 式和消費方式。如在宣傳教育中發(fā)放介紹垃圾處理知識和再生利用常識的小冊子，鼓勵人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。通過開展節(jié)能降耗提高資源利用效率的宣傳，在生產(chǎn)、流通和消費的各個領(lǐng)域，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)油。進行清潔生產(chǎn)從 源頭減少污染物產(chǎn)生的宣傳，推進企業(yè)不斷釆取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、釆 用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、延長產(chǎn)品生命周期等，減少或避免污染物的產(chǎn)生， 實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。越鋼大力開展宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事 業(yè)單位和公眾對循環(huán)經(jīng)濟重要性的認(rèn)識。認(rèn)真組織好節(jié)能宣傳周、節(jié)水日、土地日、環(huán)境日等活動，開展形式多樣的節(jié)約宣傳培訓(xùn)活動，增強全社會的資源憂患意識和環(huán)境保 護意識。把“節(jié)約資源"與"控制人口，保護環(huán)境"并列為蕋本國策，把建設(shè)節(jié)約型社會的 各項要求作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加以推進。在規(guī)劃、項目審批等各種經(jīng)濟活動中，堅持先節(jié)約、后開源的原則。將節(jié)約型社會的內(nèi)容編入宣傳冊，企業(yè)廣告、企 業(yè)公關(guān)黨委、團委工會等各種群眾組織和非政府組織的宣傳榜樣作用中去，樹立崇尚適 度物質(zhì)生活和豐富精神追求的人生觀、價值觀、消費觀。

5.結(jié)論
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。 我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開釆和利用方式粗放、綜 合利用水平低、浪費嚴(yán)重。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟暈防治污染、保護環(huán)境的重要途徑―。發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護環(huán)境的治本措施。提倡對各種廢棄物的回收再利用，也大大地減少了固體污染物的排放。第三，發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟是增強企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強，使單位產(chǎn)值能耗和原材料的消耗 成本降低達到國際水平。
作為還處在中小企業(yè)階段的云南曲靖越鋼集團有限公司來說，堅持走新型工業(yè)化道 路成為必然選擇。“中小企業(yè)在規(guī)模、生產(chǎn)工藝上，包括政策上都無法與那些大型國有企業(yè)相提并論，只有盡量在自身的每個環(huán)節(jié)挖掘潛力，充分利用資源，提高自身的綜合 實力，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是中小企業(yè)未來發(fā)展的必由之路，也是越鋼集團公司的必然選擇。
到2011年，越鋼將建成冶金、煤焦電結(jié)合與建材互為依存資源充分利用的三大生產(chǎn)基地。一是年產(chǎn)120萬噸鐵、90萬噸鋼、并配套余熱發(fā)電的冶金生產(chǎn)基埤，二是形成年產(chǎn)280萬噸煤焦及附屬產(chǎn)品加工，并配套煤氣發(fā)電的煤化工生產(chǎn)基地；三是以合資控股的方式形成年產(chǎn)80萬噸水泥熟料，配套新型墻體材料、礦渣微粉、商品混凝土， 形成年產(chǎn)60萬噸高標(biāo)號結(jié)構(gòu)水泥的建材生產(chǎn)基地。至2011年底，公司資產(chǎn)將達到18 億元，年銷售收入達38億元，利稅7.5億，職工人數(shù)6500人，職工個人全員勞動生產(chǎn)率達到160萬元1年，并爭取優(yōu)勢突出的一個控股公司上市，成為具有較強競爭力的綜 合型企業(yè)。
越鋼堅持高起點、髙質(zhì)量、高水平，在努力建設(shè)產(chǎn)品一流、管理一流、環(huán)境一流、 效益一流的現(xiàn)代化大型企業(yè)，建設(shè)具有國際先進水平的精品板材生產(chǎn)基地和自主創(chuàng)新的示范工廠，節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)志性工廠的道路上奮勇跋涉，一個自主創(chuàng)新的越鋼，技術(shù)先進的越鋼，產(chǎn)品一流的越鋼正向我們走來。越鋼集團樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為理念，在滇東大地上演繹了一部以資源綜合利用提升市場競爭力的美麗傳奇。

謝辭
時間如白駒過隙，來不及感嘆，隨著本次論文的完成，也將要劃下完美的句號。本論文設(shè)計在郭光耀老師的悉心指導(dǎo)下業(yè)已完成，在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向給予我諸多教誨和幫助的各位老師表示由衷的謝意，感謝他們的辛勤栽培，不積跬步何以至千里，各位老師認(rèn)真負(fù)責(zé)， 在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設(shè)計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍文獻和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。我還要感謝同組的各位同學(xué)以及我的各位朋友，在畢業(yè)設(shè)計的這段時間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對 于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝！

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附錄
鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑
可持續(xù)發(fā)展是人類對傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思，人類發(fā)展的概念是向前邁進一大步。隨 著工業(yè)革命的進步，傳統(tǒng)的發(fā)展模式突出的兩大問題：一是工業(yè)生產(chǎn)的擴張和對資源的 大量消耗基礎(chǔ)上的開支，二是工業(yè)增長的加速為代價環(huán)境。從20世紀(jì)70年代，世界 各地的能源危機和環(huán)境危機，有關(guān)爭論爆發(fā)“是停止增長還是繼續(xù)發(fā)展”的國際討論。 聯(lián)合國人類環(huán)境會議于1972年通過“人類環(huán)境宣言”-，為維護和改進對全人類和子孫 后代的利益環(huán)境調(diào)用，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展時代的開始。1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展 委員會向聯(lián)合國提交“我們共同的未來”，正式提出了可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)容，給出概念的經(jīng)典定義是：“可持續(xù)發(fā)展是既能滿足當(dāng)前的需要，而且還做不危及后代人滿足其發(fā)展 需要。”世界大多數(shù)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已日益成為關(guān)注的焦點和建議，問題的焦點。 中國是世界上最大的發(fā)展中國家。一方面人口，人均資源匱乏，經(jīng)濟和科技水平還 不發(fā)達，另一方面，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。經(jīng)濟持續(xù)快速增長，資源和環(huán) 境的制約日益突出。可持續(xù)發(fā)展的道路，已成為國務(wù)院的共識和行動的人。全國人民在 2006年國會通過的“十一五”規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟和社會發(fā)展的批準(zhǔn)，有效 地進入一個全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，特別是雙軌制經(jīng)濟和社會發(fā)展，強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變 增長方式，節(jié)約資源和保護作為一項基本國策，環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護牛丨態(tài)環(huán)境， 加快建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口，資源，環(huán)境相協(xié)調(diào)， 走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全，發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
實踐的觀點與鋼鐵業(yè)相結(jié)合，國際鋼鐵工業(yè)協(xié)會“2004年世界鋼鐵工業(yè)的報告” 中指出：“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以改善目前和未來幾代人的生活質(zhì)量。”全球鋼鐵，這意 味著在外面做任何決定時，應(yīng)注意相互依存的環(huán)境，社會和經(jīng)濟方面的國際鋼鐵工業(yè)協(xié) 會是致力于愿景是：鋼鐵是被認(rèn)為是世界的可持續(xù)發(fā)展下3組的主要基石。為了達― 到這其中，鋼鐵行業(yè)需要強有力的財政狀況，在環(huán)境、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)先地 位，并持續(xù)改進的追求。國際鋼鐵協(xié)會理事會還確定了總數(shù)一個可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)1 組，世界鋼鐵業(yè)的運行來衡量經(jīng)濟，環(huán)境和社會狀況。哪些指標(biāo)1至4 即投資流程及 產(chǎn)品，經(jīng)營利潤率，投資回報率，經(jīng)濟增加值）來衡量經(jīng)濟表現(xiàn)指標(biāo)5至9，鋼鐵行業(yè)〔即能源強度，溫室氣體排放，材料利用效率，回收鋼鐵，環(huán)境管理體系〕來衡量鋼鐵行業(yè)的環(huán)保性能，指標(biāo)10到11 (即，員工培訓(xùn)，損失工時的工傷率）用來衡量鋼鐵工業(yè)，社會責(zé)任表現(xiàn)。
最近，國際鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)起的“2005年世界鋼鐵行業(yè)報告”。對11個可持續(xù) 發(fā)展指標(biāo)和過去兩年中的表現(xiàn)的經(jīng)濟，環(huán)境和社會責(zé)任方面的世界鋼鐵行業(yè)的相關(guān)分析例報告進行審查。由此不難看到在經(jīng)濟全球化，越來越多的情況，鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有三個關(guān)鍵因素：第一，資源和能源：第二個是環(huán)境，三是市場競爭力。頭兩個因素―當(dāng)然是必要的，否則無法自拔到發(fā)展的傳統(tǒng)模式，甶于髙消耗，高污染已被自己消滅。 但第三個因素也是必不可少的，尤其是在當(dāng)今的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的世界在后臺，公司 的競爭，優(yōu)勝劣汰供過于求一定會在激烈的競爭中失敗，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，這三者是相互關(guān)聯(lián)，相輔相成的。正因為如此，世界鋼鐵工業(yè)十分重視新產(chǎn)品新技術(shù)的投資，投資回報率，經(jīng)營利潤率，以及其它項目的經(jīng)濟價值，從而增加改善指標(biāo)， 以加強他們的競爭力。作為浦項制鐵等，自1992年開始開發(fā)FINEX，這是一個創(chuàng)新， 環(huán)境友好型鐵技術(shù)，已建成并投入了 60噸的示范工廠，年產(chǎn)來說，其資本投資和生產(chǎn) 成本僅相當(dāng)于85高爐能力，作為新技術(shù)的出現(xiàn)，以領(lǐng)先的鐵鐵，在21世紀(jì)的鋼鐵工 業(yè)，促進可持續(xù)發(fā)展。另一個例子是汽車用鋼的研究和發(fā)展，為新的超輕型鋼的國際鋼 鐵協(xié)會委員會，它是一個創(chuàng)新，節(jié)能新材料，在歐洲和北美，用E級中型轎車，可提高能源在整個汽車生命周期的效率，能源消費總量可減少50%。這些創(chuàng)新將提高鋼鐵 行業(yè)和產(chǎn)品競爭力的成本競爭力，促進可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。這些新的經(jīng)驗值得我們認(rèn)真研究和借鑒鋼鐵企業(yè)，并從創(chuàng)新學(xué)習(xí)，大大加強了在經(jīng)濟全球化，真正進入可持續(xù)發(fā)展 軌道的競爭力立于不敗之地的基礎(chǔ)。
鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所謂循環(huán)經(jīng)濟。在20世紀(jì)70至80年內(nèi)，世界的可持續(xù) 發(fā)展的概念提出在同一時間，循環(huán)經(jīng)濟思想萌芽。當(dāng)時，美國經(jīng)濟學(xué)家的“宇宙飛船理 論”博爾丁認(rèn)為，地球就像在太空中飛行的飛船，依靠不斷消耗和再生資源有限的生存。 如果不合理開發(fā)資源，肆意破壞環(huán)境，會導(dǎo)致自我毀滅。后來，人們逐漸放棄“對一個 產(chǎn)品的污染排放量的資源”的線性經(jīng)濟模式的個別活動的那種，倡導(dǎo)循環(huán)閉環(huán)反饋模式 “一個可再生資源產(chǎn)品、資源經(jīng)濟”。尤其是從地方到全球環(huán)境問題環(huán)境問題的技術(shù)進步，人力資源和環(huán)境問題的深化和發(fā)展，理解從末端治理，以控制環(huán)境的源頭，把重點放在資源節(jié)約和循環(huán)利用的清潔，生產(chǎn)方式的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念，循環(huán)經(jīng)濟，減少再利用，回收等三項原則，為越來越多的人認(rèn)同的概念，已成為世界鋼鐵業(yè)的重要途徑， 以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
世界主要鋼鐵生產(chǎn)國，鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，其經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合，是節(jié)能，廢物回收，清潔生產(chǎn)，綠色制造，組合，取得了明顯成效。作為&本鋼鐵工業(yè)等已 經(jīng)降低到每620噸的標(biāo)準(zhǔn)煤耗公斤，88%的鋼渣99.8%，粉塵利用率，每年約12輪 胎消耗萬噸，廢舊輪胎的產(chǎn)生量核算廢塑料的12%至溶解約4000萬噸，為塑料產(chǎn)生的廢物的數(shù)量占4%外。另一個例子是德國的蒂森克虜伯，602每噸公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的能源 消-耗，廢物每噸1.1噸水外排每噸3.2噸的水，每噸鋼0.5量煙塵排放公斤，95%利用 爐渣和粉塵超過70義的利用率。
1、發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗及其對我國的啟示，釆取有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng) 濟政策德國為了促進垃圾的源削減和回收利用、為垃圾的處理提供資金，釆取了以下經(jīng) 濟政策：（1)廢物收費政策。德國釆取垃圾收費政策強制居民和生產(chǎn)商增加對廢棄物 的回收和處理投入，為垃圾的治理積累了資金，推動了垃圾的減量化和資源化。⑵生態(tài)稅政策。生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導(dǎo)向，促使生產(chǎn)商釆用先進的工 藝和技術(shù)，通過經(jīng)濟措施引導(dǎo)生產(chǎn)者的行為，進而達到改進消費模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 目的。⑶押金抵押返還政策。德國從2004年10月開始實施對飲料瓶收取押金的規(guī)定， 消費者為了要回押金，就不會隨意丟棄瓶。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)德國的先進經(jīng)驗，將發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟和單個企業(yè)或個人的經(jīng)濟利益直接聯(lián)系起來，對使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)產(chǎn)品、開展 資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用的企業(yè)和個人環(huán)保行為，釆取激勵措施；而對于企業(yè)和個人 造成環(huán)境污染的行為，通過征稅、罰款等限制的經(jīng)濟手段予以制裁，迫使企業(yè)和個人在 經(jīng)濟利益的驅(qū)使下保護環(huán)境。
2、加大以循環(huán)經(jīng)濟為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少資源 消耗，提高資源的綜合利用效率，這是發(fā)達國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。 例如，日本在20世紀(jì)70年代初著手進行的工業(yè)結(jié)枸調(diào)整，其調(diào)整目標(biāo)就是將核心產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)向以低能耗、高效益的技術(shù)尖端行業(yè)。我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值比重高達49%，而且工業(yè)行業(yè)中冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)產(chǎn)值不足20乂， 但能耗卻超過工業(yè)總用量的60%。因此必須根據(jù)資源條件、區(qū)域和行業(yè)特點，合理調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項，加快淘汰落后 技術(shù)、工藝和設(shè)備。鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

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