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 朝陽市民營企業(yè)的發(fā)展狀況及問題與對策
 [摘  要]經(jīng)過30年的發(fā)展，朝陽市民營企業(yè)取得了長足進展，為促朝陽市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是其發(fā)展中也存在著一些問題。本文就此進行了調(diào)查和初步分析，期忘對促進朝陽市民營經(jīng)濟的發(fā)展有所裨益。
 [關鍵詞]朝陽市；民營經(jīng)濟；發(fā)展對策
 改革開放30年來，遼寧省朝陽市的經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。伴隨著改革開放30年，朝陽市民營經(jīng)濟也從無到有，從小到大，逐漸發(fā)展起來。時至今日，朝陽市的民營經(jīng)濟已經(jīng)成為朝陽經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，為朝陽經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高作出了不可磨滅的重大貢獻。
 那么，朝陽市的民營經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展特點以及發(fā)展經(jīng)驗是什么？朝陽市民營非企業(yè)的科學發(fā)展還存在哪些問題？應該采取什么對策以進一步促進朝陽市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展？本文就此進行了初步調(diào)查研究，期待對進一步推動朝陽市民營經(jīng)濟的發(fā)展有所裨益。
 一、我國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程
 十一屆三中全會以來，經(jīng)濟建設成為黨和國家的中心工作，從此，我國的民營經(jīng)濟逐步發(fā)展起來。回顧我國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，可以為研究朝陽市民營企業(yè)提供給一個宏觀背景，更有利于深化對朝陽市民營企業(yè)的認識。總體上看，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展大致分為以下幾個階段。
 （一）復蘇時期（1978年-1983年）
隨著改革開放政策的出臺，傳統(tǒng)的“一大二公”的所有制結構首先在農(nóng)村被打破，其具體表現(xiàn)形式是家庭連產(chǎn)承包責任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn)，孕育了大批農(nóng)村個體戶，人民公社隨之解體；與此同時，國家相繼出臺了一系列城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的有關規(guī)定。1979年初，為解決城鎮(zhèn)中的就業(yè)壓力，國家允許一部分有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務等手工業(yè)個體勞動。1980年8月，中央專門召開全國勞動就業(yè)會議，會議通過了《關于進一步作好城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作》的文件，提出：解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題，必須實行勞動部門介紹就.........