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應(yīng)對金融危機的中國財政政策評析
[摘 要] 1997年亞洲金融危機爆發(fā)，導(dǎo)致中國出口猛降、經(jīng)濟增速較大幅度下滑。2008年，一場更為嚴峻的金融危機從美國迅速波及全球，引發(fā)了國際性金融危機，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著復(fù)雜而嚴峻的形勢。面對當(dāng)前國際國內(nèi)的嚴峻形勢，應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢作出判斷與預(yù)測，并在立足國內(nèi)外實際的基礎(chǔ)上，作出科學(xué)的財政政策決策和實施積極財政政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是中國經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。
[關(guān)鍵詞] 財政政策 金融危機 經(jīng)濟發(fā)展形勢
 美國金融危機影響下，國際市場疲軟、外需不振， 中國 的經(jīng)濟也面臨前所未有的困難。作為推動我國經(jīng)濟增長的“三架馬車”之一的出口承受巨大壓力，加上投資萎縮， 企業(yè) 盈利能力下降，中國經(jīng)濟在經(jīng)過7 年加速上漲后，增長勢頭在2008 年發(fā)生逆轉(zhuǎn)。為此中國政府實施了一系列積極的財政政策以刺激經(jīng)濟增長。目前這些政策措施效果已開始顯現(xiàn)，部分地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。
 一、中國經(jīng)濟遭遇全球金融風(fēng)暴沖擊走勢
 首先，美國次貸危機的蔓延和全球金融海嘯已對“中國制造”造成硬傷。世界貿(mào)易組織預(yù)測，全球貿(mào)易量將從2007年的5.5%下降到2008年的4.5%，對于出口依賴度較高的中國經(jīng)濟的負面影響不可低估。作為中國主要的出口市場，美國和歐盟經(jīng)濟減速和進口削減，直接威脅到中國出口。次貸危機向中國的“傳導(dǎo)鏈條”主要依靠出口，美國消費減退對中國出口的影響會逐步浮現(xiàn)出來。2008年年初以來，中國企業(yè)對美出口貸款回收壞賬率同比增長了2倍左右。根據(jù)估算，美國進口增長每放慢1個百分點，中國出口增長將下調(diào) 2個百分點，2008年美國進口可能出現(xiàn)零增長，中國出口增長有可能從2007年的 25.7%大幅下降為18%。2008年前三個季度，剔除匯率、出口價格上漲等因素，中國實際出口增長已下滑至個位數(shù)；貨物和服務(wù)的凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率較上年同期下降近9個百分點，對經(jīng)濟增長的拉動作用同比下降1.2個百分點。
其次，出現(xiàn)了企業(yè)倒閉和失業(yè)潮。中國沿海出口加工密集地區(qū)如東莞、溫州等地，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，由于出口訂單銳減，已經(jīng)出現(xiàn)大.......