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國有企業改制中國有資產保護的法律對策 
[摘 要]　國有企業改制是一項浩大的工程。國有企業改制的目的是為了激發企業的活力，適應社會主義市場經濟體制，并使國有資產創造更多的社會財富。然而在國有企業改制過程中由于各種方面的原因，致使大量的國有資產以各種形式通過各種途徑流失。國有企業作為國有資產的直接擁有者，保護國有資產是其義不容辭的義務；同時，國有資產監督管理部門以及各級地方政府和相關部門都有不可推卸的責任。對國有資產的保護，僅靠幾個行政命令或規章制度是難以做到的，它需要依靠完善的法律體系和強有力的法律手段才能達到保護國有資產并使其增值的目的。      
[關鍵詞] 國有企業改制  國有資產　流失現狀　原因分析　法律對策 

 國有企業改制即將國有企業的所有權與經營權分離。這次改制自20世紀80年代開始以來，一直在不斷的實踐與探索之中。企業所有權與企業經營權分離的過程中，一是如何使其更好的分離，提高企業的活力，增加國有資產的價值，也就是所謂的“增值”；二是如何不讓國有資產在國有企業改制過程中流失，也就是所謂的“保值”。
 國有企業的“增值”是以國有企業的“保值”為基礎的，其二者之間的關系是辯證統一的，只有更好的做到了“保值”才能使其更多的“增值”，這才是國有企業改制的真正目的之所在。所以，在國有企業改制過程中，國家在行使對國有企業的所有權并轉讓國有企業的經營權，要達到作為財產權利形態流轉的效益最大化之目的，其首要問題即如何做好對國有資產的有效保護。
 一、  國有資產流失的法律界定
 　國有企業中的國有資產是指國家對企業各種形式的投資和投資所形成的權益，以及依法認定的為國家所有的其它權益。除了上述實物資產外，企業行使的國有土地使用權，以企業名義取得的商標權、專利權以及版權，技術密秘權或轉讓許可使用這類權利形成的價金收入原則上屬國有資產。以上所列舉的國有資產屬國家所有，國家擁有對其最終處分權。所以未經國家有關部門的明確授權或同意，任何人都不得私自處分以上國有資產。
 國有資產的流失是指通過各種途徑，以各種形式使以上資產的最終所有權發生變更，由國家所有變更為不符合持有國有資產條件的法人或其它不具有法人資格的單位以及個人所有的為法律法規所禁止的行為。
 二、國有資產流失的主要表現及原因分析.........