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學校管理中“校長負責制”存在的問題與對策 [摘 要]“ 大海航行靠舵手”,任何一個部門、一個集體必須有一個領頭人,沒有哪個組織因絕對民主而取得非凡成功的。學校作為一個相對獨立的單位,諸事擾人,教學優先。校長的決定權是教學管理工作需要,是教育改革的必然。校長負責制的推行有著它的歷史功績,但是,任何一種領導制度與管理方式的形成都有其特定的歷史條件或歷史局限性,為其特定的客觀條件和主觀條件所限定。而近年來隨著教育改革的不斷發展,校長負責制也產生了一些矛盾與問題,形成這些矛盾與問題的原因是:校內權力分配不當,權力結構失衡;而同時學校發展仍處于外控狀態所致。化解這一矛盾應改變現行校長遴選制度,理清教育主管部門與學校的關系,完善校內權力分配結構 [關鍵詞] 校長負責制;存在的問題;素質教育;對策 校長負責制是目前我國中小學實行的校內領導體制。這一領導體制的確立是在經歷多次變更和反復之后,才逐漸得以確立的。1952年,政務院批準,由中央教育部頒布的《中學暫行規程(草案)》和《小學暫行規程(草案)》規定:中小學實行“校長負責制,設校長一人,負責領導全校工作”,校長由政府委派,直接對人民政府負責。但隨著國內政治形勢的變化,中小學的領導體制又幾經變更。1985年,中共中央在《關于教育體制改革的決定》中再次提出:“有條件的學校,逐步實行校長負責制”,指出了在中小學逐步實行校長負責制的改革方向,并給定了校長負責制的大致框架。隨后,國家的一系列文件和法規都對校長負責制作了肯定。一直到現在校長負責制走過了多年的歷程,為中國教育的發展做出了貢獻,但在實際運行中暴露出的缺陷也為人所詬病。
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