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 我國(guó)調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)居民收入的方針
 摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著持續(xù)高速的增長(zhǎng)。但是,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),日益擴(kuò)大的收入分配差距已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要問題,其中城鄉(xiāng)居民收入差距的問題尤為突出。可以預(yù)見，若不采取有效調(diào)控措施，這一差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。本文主要分析我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的現(xiàn)狀及其原因，提出調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入的方針政策。

 關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民    收入  差距   農(nóng)民
 
我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的現(xiàn)狀

 據(jù)有關(guān)調(diào)查，城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)5年均超過3:1。這一時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價(jià)格下跌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度減緩，效益下降，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度緩慢，而同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)居民收入增幅一直保持在7一12%左右，使城鄉(xiāng)居民收入差距重新擴(kuò)大。
 經(jīng)過30年的改革，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雖然得到了較快發(fā)展，但是二元結(jié)構(gòu)問題并沒有解決，城鄉(xiāng)居民收入差距仍是函待解決的社會(huì)問題。
 (一)全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的差距近幾年來
 急速擴(kuò)大，城鄉(xiāng)收入比值為有史以來最高點(diǎn)。消費(fèi)以及生活質(zhì)量的差距也在擴(kuò)大，廣大農(nóng)村的公共衛(wèi)生條件、教育整體水平薄弱。
 (二)城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距不斷擴(kuò)大。近幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占DDP比重明顯
 下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與全國(guó)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的比值下降，農(nóng)民人均收入占人均GDP的比重不斷下降，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重不斷下降。
 (三)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大問題巫待解決。據(jù)國(guó)際勞工組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，在所調(diào)查的36個(gè)國(guó)家中，絕大多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)收入比小于1.6:1，超過2:1的國(guó)家只有3個(gè)，中國(guó)是其中之一。以至于2006年世界銀行認(rèn)為，中國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距，已經(jīng)堪稱“世界之最”。縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)異常艱巨。
 
我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距原因

 在特殊的歷史背景下，使中國(guó)采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，為了保證這一戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家采取了“先工業(yè)后農(nóng)業(yè)”、“先城市后農(nóng)村”和“先工人后農(nóng)村居民”的政策，采取了汲取較多農(nóng)業(yè)剩余和限制農(nóng)村居民進(jìn)城的措施。政府依靠剪刀差從農(nóng)業(yè)中提取的大量剩余凈額放在了工業(yè)的發(fā)展上，促進(jìn)了城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻使城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大。
 （一）二元的戶籍制度
《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的二元的戶籍制度，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍制度分開管理城鎮(zhèn)居民戶口和農(nóng)村居民戶口，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上形成了城鄉(xiāng)居民之間就業(yè)、教育以及社會(huì)