另外，實施模擬電視向數字電視整體平移時，考慮到資金、人力、物力、時效等因素，可行的辦法是以HFC網絡的光節(jié)點和住宅小區(qū)為單位分階段進行，如果HFC網絡未改造，每個光節(jié)點的用戶規(guī)模較大，“模轉數”割接時的工作任務十分艱巨，用戶的群情反映可能會影響數字化的順利進行。

因此，從平移所需要的網絡資源、實施的可行性和可操作性等方面綜合考慮，平移的首要任務是進行網絡改造，把HFC網絡升級為支持數字化業(yè)務的網絡。

2. 構建數字電視服務平臺

按照總局建設數字電視技術新體系的要求，網絡運營商需按照廣電行業(yè)標準，國家、國際標準以及總局八項行業(yè)暫行技術要求等技術規(guī)范，建立數字電視服務平臺，面向市場，開展接入服務。

服務平臺是運營商的主營業(yè)務平臺，是獲取業(yè)務收益的技術基礎，通常由有線數字電視總前端、分前端以及連接總前端和分前端的傳輸鏈路、系統(tǒng)管理和監(jiān)控、運營支持系統(tǒng)等部分組成。總前端預留接口連接國家數字電視傳輸平臺，接收來自國家(省)級節(jié)目平臺的數字電視信號，用戶管理系統(tǒng)提供通用網絡接口，與上級監(jiān)管平臺連接。

服務平臺應依據先進性、標準化與開放性、兼容性、可靠性與安全性、可擴展性設計和建設，既支持數字音視頻業(yè)務，又支持數字電視增值業(yè)務，不斷滿足市民日益增長的精神文化需求，提供豐富多彩的業(yè)務，適應用戶個性化服務的要求。

根據網絡運營商所轄網絡的用戶規(guī)模、用戶增長預測或城鄉(xiāng)電視機擁有量等因素選擇條件接收系統(tǒng)(CAS)和用戶管理系統(tǒng)(SMS)的實際服務容量，避免因CAS和SMS的軟/硬件能力不足影響平移或重復投資。

3. 建立可運營、管理的業(yè)務形態(tài)

平移的目標是實現有線網絡數字化，這就意味著需逐漸終止模擬電視傳送業(yè)務，把現行傳送的模擬電視節(jié)目轉移到數字電視服務平臺，繼續(xù)保持原模擬電視的業(yè)務形態(tài)不變，這也是平移后的基本業(yè)務形態(tài)。基本的業(yè)務只是基本數字音視頻業(yè)務，體現電視的公益性，其實也是網絡運營商承擔的社會職能的體現。該業(yè)務不能按照市場的規(guī)則和運營商的意愿實施相應的市場策略，但可管理、可單獨打包、加擾控制、申請服務價格等。

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