1. 政府主導(dǎo)，社會支持

電視及其宣傳是關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民群眾日常精神文化生活的大事，從模擬電視走向數(shù)字電視，從公益事業(yè)逐步走向公益性付費電視，從單業(yè)務(wù)向多業(yè)務(wù)發(fā)展，不僅關(guān)系到人民的精神文化需求，還關(guān)系到國內(nèi)電視產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)變革中，從內(nèi)容、制作、傳輸、接收及其相關(guān)的軟、硬件等產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展。因此，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，明確本地實現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視整體平移、實施步驟、停播模擬有線電視的時間表，公告市民，使數(shù)字電視深入人心，積極推動以數(shù)字電視應(yīng)用為龍頭的國內(nèi)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。

2. 立法促進數(shù)字電視發(fā)展

同電力、電信等社會基礎(chǔ)行業(yè)一樣，把有線數(shù)字電視及其網(wǎng)絡(luò)納入國家城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃之中，并給予立法保護，不斷促進我國有線電視的發(fā)展，使之成為國家社會信息化和國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。

數(shù)字電視必將取代模擬電視。數(shù)字電視已經(jīng)成為當(dāng)前信息化和數(shù)字化競爭最前沿和最激烈的領(lǐng)域之一。在目前有利的優(yōu)勢條件下，為把我國建設(shè)成為數(shù)字電視強國，建議把模擬電視向數(shù)字電視整體平移及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入國家重大投資項目，并對該項目給予財政資金支持和政策性貼息的融資支持，從根本上扶持國內(nèi)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3. 建立新型的數(shù)字電視資費政策

數(shù)字電視是一個全新的業(yè)務(wù)，數(shù)字電視節(jié)目畫面更清晰、節(jié)目更豐富、使用更方便，對有線電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護都有更高的技術(shù)要求。用戶收看數(shù)字電視節(jié)目、享受數(shù)字電視新業(yè)務(wù)，必須要通過有線數(shù)字電視終端(即機頂盒)才能實現(xiàn)。通過機頂盒和數(shù)字電視加擾和業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)，能對所有業(yè)務(wù)進行有效管理。因此，推廣、普及數(shù)字電視應(yīng)用必須建立相應(yīng)的資費體系。

數(shù)字電視的資費體系，應(yīng)充分考慮市民的承受能力和企業(yè)在實施模擬電視向數(shù)字電視平移時的承受能力，以及帶動我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實意義。資費體系應(yīng)包括基本的體現(xiàn)公益性原則和企業(yè)自身發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)維護費，以及體現(xiàn)市場規(guī)律的付費電視和增值業(yè)務(wù)價格體系，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費水平，有條件地和國際慣例接軌，只有這樣，才能調(diào)動企業(yè)積極性，不斷擴大我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進數(shù)字電視業(yè)務(wù)持續(xù)高速發(fā)展。

資費體系包括網(wǎng)絡(luò)維護費、節(jié)目收視費、業(yè)務(wù)服務(wù)費和其他服務(wù)費。清晰定義、明確區(qū)分各種資費內(nèi)涵是數(shù)字電視市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，也是改變模擬電視時代的粗放式經(jīng)營、逐步建立數(shù)字電視時代運營新模式的必然要求和發(fā)展趨勢。

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